尊敬的吴成军委员：
　　您提出的《关于提高我市高校创业生态链有效性的建议》提案收悉，现答复如下：
　　首先，感谢您对高校毕业生创业工作的关心支持。人社部门高度重视高校毕业生等重点群体创业，年初市人社局专题研究部署，在全市人社系统组织开展了高校毕业生创业工作专题调研，调研报告内容很多与您在提案中的内容相似，您的很多建议和思路对我们的调研和下一步工作具有很大启发。目前，人社部门围绕鼓励支持大学生创业，初步形成了咨询指导、能力培训、场地支持、创业贷款资金助力、创业补贴扶持等内容一条龙的政策支持体系。
　　一是开展创业咨询指导，提高创业意识。人社部门初步建立了市、县、街道（乡镇）三级创业服务平台。截至2016年底，全市共有各类创业指导机构38个，创业指导窗口129个。2015年市人社局出台了《临沂市创业导师管理办法（试行）》的通知，吸纳政府部门相关业务负责人、高校学者、法律、会计、经济咨询等社会服务机构业务负责人、成功创业人士等建立了创业导师队伍，为大学生等群体提供宣传有关创业就业的法律、法规和政策，开展创业政策咨询、创业手续办理、企业经营运作等方面的咨询指导。
　　二是开展创业培训，提高大学生创业能力。人社部门认真贯彻落实就业创业培训项目五年规划，重点开展创业意识、创业能力、企业经营管理等方面的创业培训。全面推行“企业订单、劳动者选单，培训机构列单、政府买单”的四单式培训模式，对按要求参加培训并经考核取得职业资格证书或合格证书的，严格落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴，将创业培训补贴提高到1200元/人。高校毕业生和毕业学年在校大学生均可在户籍所在地的公共就业服务机构或经过全市统一招投标认定的定点培训机构报名，按照规定程序参加创业培训。
　　三是完善创业担保贷款政策，加大资金扶持力度。从2014年起，个人贷款额度统一提高到10万元，创办劳动密集型小企业小额担保贷款最高可达300万元。2016年共为各类人员发放创业担保贷款9.8亿元，直接扶持了8600余人成功创业。
　　四是加强创业载体建设，为创业者搭建平台。人社部门建设认定了一大批创业孵化基地和创业示范园区，符合条件的大学生创业者均可以申请入驻，享受其提供的生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务，免费创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务，创业培训、税费减免、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、创业培训补贴等各项创业扶持政策。目前，我市共创建6家省级创业示范平台，22家市级创业示范平台，其中：省级大学生创业示范园区1家、市级大学生创业示范园区1家、市级大学生创业孵化示范基地2家。2016年拨付省级创业示范平台奖补资金404万，市级创业示范平台奖补资金490万。全年共有750名创业者在基地（园区）创业成功，其中高校毕业生创业者112名，累计带动就业15000余人，平台孵化功能成效明显。
　　五是提高创业补贴额度，强化补贴政策扶持力度。2015-2018年，对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的各类创业者，发放1.2万元的一次性创业补贴。对创办企业，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生就业的，按规定为就业者签订劳动合同，缴纳社保满四个月的，可以发放一次性创业岗位开发补贴，标准为2000元/岗位。
　　您在提案中提出了很多很好的建议，对于进一步提升高校毕业生创业具有重要意义，结合人社部门工作职能，下一步在工作中我们将着重从以下几方面进行努力：
　　进一步强化创业教育培训，提升创业能力素质。一是继续大力组织创业培训（SYB），积极探索“理论+技能”、“理论+电商”、“理论+基地实习”、“理论+领航者”等多种创业实训模式；二是继续开展创业咨询师、创业培训师、职业指导师师资培训，提高创业导师自身能力水平；三是对已经创业的创业者，积极推荐参加全省创业齐鲁训练营，通过“5+6”培训模式，增强创业者实际体验,提升创业技能水平。
　　进一步加强创业孵化基地建设，提高平台支撑力。继续按照孵化基地认定管理办法，每年评估10处市级孵化基地，鼓励县区开展县级孵化基地建设，力争实现县县都有市级孵化基地。继续推广郯城创客咖啡经验，建设一批新型创客空间，努力打造创业工坊，提升孵化平台质量水平。
　　进一步加大创业担保贷款发放力度。根据最新担保贷款政策，积极研究新的贯彻办法，加大政策宣传力度，扩大担保贷款政策知晓度；适时增加经办银行，扩大政策覆盖面。
　　进一步加大创业服务工作力度，优化创业环境。充分利用各种媒体、新闻，报纸网络等方式，宣传创业政策、创业服务、创业典型、创业项目。通过各种创业大赛，创业表彰活动、创业事迹报告会等方式宣传创业典型，挖掘创业金点子，发挥创业明星的带头作用。
　　真诚感谢您给我们提出的宝贵建议和意见，真心希望您能继续支持和关心大学生创业工作，为大学生成功创业献计献策。谢谢！