2024年9月26日，临沂市人民政府新闻办公室会同市人社局召开新闻发布会，介绍我市促进高校毕业生等青年群体就业相关情况，并回答记者提问。
发布人
刘海涛 市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人
房 华 市人力资源社会保障服务中心四级调研员
王金川 市人力资源社会保障服务中心市场管理科负责人
刘海涛（市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人）：
临沂是人口大市，也是高校毕业生就业大市。为帮助高校毕业生等青年群体就业创业，支持企业发展和稳定就业岗位，近日，市人力资源社会保障局会同有关部门印发了《关于印发临沂市促进高校毕业生等青年高质量充分就业若干措施的通知》（临人社发〔2024〕10号），全力促进高校毕业生等青年群体就业创业。下面，我介绍一下有关情况。
一是千方百计拓宽就业渠道。合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出，政策执行至2025年12月31日。激励国有企业吸纳高校毕业生就业，延续实施国有企业增人增资政策，对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数，政策执行至2025年12月31日。围绕发展新质生产力，聚焦我市八大传统产业、现代十强产业，用好“急需紧缺用工平台”“失业动态监测平台”“重点企业用工常态化服务调度系统”，定期对重大项目、重点企业及产业链头部企业用工需求开展调查，归集发布重点产业企业用工需求，提升重点产业招聘对接精准度。发挥我市商贸物流特色，支持新业态新模式发展促进高校毕业生就业。
二是想方设法扶持创业创新。宣传推广“创业提振贷”、创业担保贷款“政银担”模式，帮助高校毕业生解决资金难题。创新打造创业街区，在全市培育6家以上青年创业者集聚、产业特色显著、新业态消费场景丰富的创业街区，支持政府、高校、社会力量设立创业赋能中心，对街区内高校毕业生等青年创业项目提供跟踪指导、创业培训、政策支持等“赋能服务”。深化“创业沂蒙乐业临沂”行动，构建自主创业服务体系，打造创业市集、创业小巷等创业场景，促进青年就近就地创新创业。开展“源来好创业”资源对接服务活动，强化创业培训赋能，加强规范化管理，创新“线上+线下”培训方式，增加创业实训课程，提高培训效果。加强创业导师队伍建设，建立创业导师资源库，强化创业导师服务，认定创业导师100人。
三是积极引导基层就业创业。统筹“三支一扶”计划、“西部计划”、大学生志愿服务乡村振兴计划等基层服务项目实施。开展城乡基层就业“筑基行动”，多渠道、多形式、多领域归集发布适合高校毕业生就业的城乡基层岗位。发挥小微企业就业主渠道作用，优化调整高校毕业生社会保险补贴政策，对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业和社会组织，给予最长1年的社会保险补贴。
四是广开渠道提升就业能力。组织高校毕业生等青年开展职业体验、社会实践、跟岗锻炼等活动，提升产业一线岗位对高校毕业生等青年群体的就业吸引力，增强岗位认同感。畅通高校毕业生与家乡“双向奔赴”联系沟通渠道，策划开展寒暑假“高校学子看家乡”活动，引导高校学子感知家乡、心系家乡、智汇家乡、建设家乡。实施就业见习岗位募集计划，帮助积累工作经验，提升就业能力。围绕发展新质生产力，聚焦先进制造、现代服务、数字经济等行业领域，面向高校毕业生等青年，开发精品培训课程，通过“临沂市职业技能培训地图”小程序，便捷查询培训机构信息，引导青年补齐技能短板，实现技能就业。聚焦工业经济主导产业急需工种、市场紧缺职业和先进制造业、新业态新模式等职业（工种）需求，动态调整《临沂市急需紧缺工种培训指导目录》，联合行业部门，分产业开展职业技能培训，提升职业技能培训精准度。坚持专业围绕产业转，支持技工院校动态调整专业设置，加强校企合作，与产业头部企业开设更多“冠名班”“订单班”，提升技能人才定向培养、订单培养和联合培养水平。
五是用心用情提升服务水平。构建“政行企校家”五方共育促就业体系，引导高校毕业生牢固树立正确的就业观，以择业新观念打开就业新天地。推进就业服务前移，通过“公共就业服务进校园”、人力资源服务机构进校园等活动，合理引导预期，帮助高校毕业生掌握求职技巧。依托各级公共就业人才服务机构的“校门口”“家门口”就业服务站，面向高校毕业生、社区失业青年，开展有针对性的职业指导活动，响应青年群体个性化、多元化的就业需求。加快大学生就业创业赋能中心建设，打造高校毕业生就业“一站式”服务平台，赋能青年群体就业。统筹高校毕业生等青年就业、创业和人才政策服务事项，推动高效办成“毕业生就业一件事”。聚焦离校未就业毕业生及失业青年求职关切，开展实名制就业帮扶。聚焦脱贫家庭毕业生、残疾毕业生、长期失业青年、求职补贴发放对象，纳入帮扶台账，开展“一人一策”精准帮扶，加强人文关怀、心理疏导，优先提供指导服务，优先推荐就业岗位，优先开展培训见习。
下步，市人力资源社会保障局将会同有关部门，加强政策宣传解读，优化业务经办流程，确保各项政策落实落地，充分释放政策红利。
答记者问
1山东省广播电视台记者提问：请问我市采取哪些措施促进高校毕业生就业？
刘海涛（市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人）：
今年以来，我们结合经济社会发展实际，以高校毕业生“品质就业”为目标，以促进供需匹配为抓手，以就业创业启航扬帆行动为载体，聚合“政行企校”各方资源，凝聚各部门合力，聚力攻坚做好高校毕业生就业创业工作。
一是实施高校毕业生就业“启航扬帆”计划。坚持以省2024届高校毕业生就业工作方案为统领，制作宣传就业创业政策宣传册，畅通“高校毕业生就业服务热线”，开展“敲门式”服务，发布《归雁来临 沂定有你——致临沂籍高校毕业学子的一封信》《“就”在沂蒙“职”面未来——致2024届高校毕业生的一封信》，在寒暑假组织开展“高校学子看家乡”等活动，促进毕业生顺利毕业、尽早就业。开展就业见习岗位募集计划，依托就业见习单位、大学生实习基地发布见习、实习岗位需求，帮助毕业生积累工作经验提高就业能力。开展公共就业服务进校园活动，组织“就选山东”高校毕业生校园招聘、2024年度“百城千校万企”促就业、“中小企业网上百日招聘高校毕业生”活动，市内与山东医专、临沂大学、青岛理工大学、临沂职业学院等高校开展专场招聘，市外常态化走出去开展临沂-名校人才直通车活动。
二是集中开展离校未就业毕业生服务攻坚行动。聚焦未就业高校毕业生和失业青年的求职关切，落实实名登记就业服务，集中提供政策落实、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等不断线就业服务。宣传推广未就业毕业生求职登记小程序，同步开放线上线下求助渠道。依托实名台账，对未就业毕业生等青年开展集中帮扶，普遍提供“1131”服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。
三是持续实施“三支一扶”等基层就业计划。今年全市共招募131名“三支一扶”大学生到基层服务。举行2024年“三支一扶”新招募人员出征仪式，鼓励引导高校毕业生到基层就业。目前，我市已输送5442名高校毕业生到基层建功立业，“支扶青年”已成为实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板的重要力量。同时，联合民政等部门，实施城乡基层“筑基行动”，开辟“城乡基层就业岗位信息”发布专区，集中发布就业岗位信息，促进毕业生到城乡社区工作。
四是优化就业环境助力毕业生就业创业。开展大学生就业创业赋能中心建设工作，指导驻地学校打造一站式、专业化就业创业集成服务的校内服务场所，为毕业生提供就业事项咨询办理、就业指导、技能提升、招聘对接等服务。构建自主创业服务体系，推进特色创业街区建设，打造“创业里院”“创业市集”“创业小巷”等创业场景，对有意愿创业的高校毕业生，主动靠上加强创业指导，精准开展创业培训、创业服务。统筹高校毕业生等青年就业、创业和人才政策服务事项，持续优化简化办事手续，推动高效办成“毕业生就业一件事”服务。
2大众网记者提问：请问如何参加就业见习及申领就业见习补贴？
房华（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：
近期，省人社厅会同省财政厅出台了《山东省就业见习工作实施细则》，进一步规范完善就业见习工作。下面，我介绍一下有关就业见习的情况。
就业见习是指经人社部门批准设立的就业见习单位，通过开发一定数量的见习岗位、提供一定期限的岗位锻炼，帮助见习人员积累实践经验、增强就业能力的一项就业促进措施。今年以来，我市进一步实施就业见习岗位募集计划，积极拓展见习单位、募集见习岗位，按规定审核发放就业见习补贴。目前，共有见习单位322家，今年已面向社会集中发布见习岗位859个，需求11841人。
一是如何参加就业见习：就业见习对象为离校2年内有见习意愿的高校毕业生和16-24周岁登记失业青年。就业见习坚持个人自愿参加、政府扶持帮助、社会共同参与的原则。见习人员与见习单位双向选择，签订见习协议。有意参加见习的符合条件人员，可个人登录“山东公共就业人才服务网上服务大厅”网址http://ggjyrc.hrss.shandong.gov.cn/sdjyweb/index.action，点击“百万就业见习岗位募集计划”，查询已发布的就业见习岗位信息并按规定自愿选岗报名参加。见习期限一般为3-12个月，具体期限由见习单位和见习人员协商确定。
二是如何申请成为见习单位：全市行政区域内注册登记的企事业单位、社会组织和政府投资项目、科研项目的承办单位，可申请成为就业见习单位。公益性单位和组织、和谐劳动关系单位可优先列入。见习单位依申请设立、属地化管理，申请实行“全程网办”，通过“山东公共就业人才服务网上服务大厅”线上提交《山东省见习单位申报表》和统一社会信用代码证或事业单位法人证书，由人社部门审核评估后，认定公布。
三是如何申领见习补贴：见习单位为见习人员发放基本生活费、缴纳工伤保险或办理人身意外伤害保险。对吸纳参加就业见习的单位，按当地最低工资标准的60%给予就业见习补贴。对年度内见习期满留用率达到50%及以上的单位，补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。就业见习补贴采取“先支后补”的方式，见习单位可按月、按季度和期满结束后向人社部门申请就业见习补贴。
见习人员参加就业见习3个月后，见习期未满，见习单位与其签订1年以上期限劳动合同的，办理见习终止业务后，一次性给予见习单位剩余期限见习补贴，剩余期限见习补贴不得与高校毕业生社会保险补贴重复申领，政策执行至2025年12月31日。
下步，全市各级人社部门将加强政策宣传，对离校未就业高校毕业生实行一对一就业服务，推送见习信息，鼓励高校毕业生和失业青年积极参加就业见习；规范制度管理，定期对就业见习人员在见习单位工作强度、传帮带情况、补贴发放是否及时等情况进行跟踪服务，确保见习人员各项政策得到落实；多领域开发见习岗位，不断扩大见习规模，逐步提升见习人员就业能力，助其实现更充分就业。
3临沂日报记者提问：请问在搭建对接平台促进高校毕业生就业服务企业发展方面采取了哪些措施？
王金川（市人力资源社会保障服务中心市场管理科负责人）：
今年以来，为促进高校毕业生等重点群体就业，全市人社系统聚焦服务产业发展需要，精准对接企业需求,不断强化招聘用工服务，为企业和求职者搭建多层次招聘对接平台,实现了服务企业发展和促进劳动者就业的“双赢”。
一是创新搭建人社直播带岗服务平台。今年，市人社局创新设立了人社直播带岗工作室，组建了直播带岗团队，创新开展了直播带岗、入企探岗、政策宣讲“云课堂”等特色活动，力促企业和求职者实现供需精准对接。7月1日首次开播以来，依托“临沂人社首发”抖音号和“临沂市人力资源和社会保障局”视频号，共开展了临沂市重点产业直播带岗系列活动综合类、医药产业、先进装备制造产业直播带岗11场、重点企业入企探岗6场，开展人社政策云课堂系列活动5场、职业技能大赛现场直播1场，共有45万人次进入直播间观看，参与互动6.8万人次。通过直播带岗共提供招聘岗位1539个，需求人数5586人，目前，收到简历和求职电话4360余人次。
二是搭建“临沂-名校人才直通车”平台。我们加大与省内外高校的联系对接力度，筛选与我市产业岗位需求契合度高的优质高校和专业，分批组织企业参加人才招聘对接活动，全方位宣传我市青年人才政策，满足企业高层次专业技术人才需求。目前，市内，先后在临沂大学、临沂职业学院等驻临高校举办校园招聘6场次，400余家企业提供就业岗位8100余个，初步达成就业意向2100余人次。市外，组织我市山东临工、鲁南制药等180余家次重点企业到上海、西安、济南、青岛等知名高校密集城市举办临沂名校人才直通车8场次，提供就业岗位730个次，需求人数6110余人，收到简历4000余份，达成初步就业意向1190余人次。
三是常态化举办专题招聘服务活动。根据省里部署和我市实际，年初以来，我们先后高频次举办了“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”“职引未来—大中城市联合招聘高校毕业生春节专场”“就选山东”高校毕业生校园招聘”“百日千万招聘专项行动系列活动”“百校千企”人才对接等主题活动，畅通了企业用工和劳动者求职就业渠道。今年1-8月，全市分行业、分人群共举办“春风行动”系列招聘活动387场次，涵盖冶金、食品加工、木业、钢铁产业链、商贸服务、餐饮、化工、医药、机械、教育等多个产业行业，服务企业7000余家次，提供招聘岗位22.6万个次，达成初步就业意向11.32万人次，较好满足了企业用工需求，促进了城乡劳动者就业。
四是搭建“帮您找活”线上零工服务平台。针对企业和群众的灵活就业需求，我们在提升全市14处零工市场服务功能的同时，开发上线了“帮您找活”线上零工服务平台，目前，该平台共注册企业3000余家，服务零工40万余人次，日均服务600余人次。同时，依托“山东公共招聘网”，动态归集发布岗位需求信息。1-8月，在山东公共招聘网归集发布企业岗位需求信息26.3万余条，拓宽了高校毕业生就业渠道。
