2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，市人社局全面贯彻法治政府建设的工作要求，积极推进“法治人社”建设，健全完善各项制度，坚持依法行政，为保障人力资源社会保障事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将2022年开展法治政府建设工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）全面贯彻法治建设责任制。局主要负责同志带头学法用法，成立法治人社建设工作领导小组，任推进法治建设第一责任人，深入学习习近平法治思想，开展局党组理论中心组学习和“第一议题”学习，把习近平法治思想纳入2022年党员学习计划和党员冬春季集中培训课程，通过集中轮训和每月集体学习，组织党员干部定期学习《论坚持全面依法治国》和习近平法治思想的新论述新要求。年内，共学习习近平法治思想３次，党内法规法12余次，法治专题讲座１次，组织开展习近平法治思想培训活动１次，学法考法活动２次。
（二）提升依法行政水平，发挥保障职能。健全重大行政决策制度机制，落实重大行政决策法定程序，依法依规执行重大决策事项。建立公职律师和法律顾问制度，在重大决策、重要合同、协议的合法性审查中听取法律顾问的意见建议，提高依法行政能力。做好规范性文件审核清理工作，年内制发了《临沂市事业单位公开招聘工作人员实施细则》等3个规范性文件。规范执法流程。印发《关于明确临沂市劳动和社会保障监察管辖范围的通知》，理顺市、县区劳动保障监察管辖范围。加大日常检查力度，认真组织开展根治欠薪冬季专项行动等专项检查，共检查用人单位8327户，涉及劳动者26.5万户，查处各类案件1265件，为2907名劳动者追发工资等待遇2536万元。
二、2022年法治政府建设情况
（一）做好宣传，强化“谁执法、谁普法”普法责任制。一是建立普法责任制清单。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，出台年度普法重点任务，明确普法工作原则、职责以及保障机制，确保普法活动有序开展。二是开展主题普法宣传活动。整合运用各类宣传资源、宣传方式和宣传载体，做好人社政策及相关法律法规的宣传。参与《临沂市优化营商环境条例》的专题立法调研及论证会，配合做好新条例的各项出台工作；制定《人社领域支持企业发展政策手册》，在全市范围内发放宣传，以企业易知、易会、易用为原则，对近年来各级出台的人社领域惠企政策进行系统梳理，并在“临沂市人社局”微信订阅号、“临沂人社”微信服务号及官网上进行同步刊出；举办了全市劳动保障监察工作培训班，共有关业务科室负责人和业务骨干共90余人参加培训；结合“七讲七进”专题宣讲、志愿服务等活动，开展全市劳动人事法律法规轮训活动，共组织进行了13场、面向2400余人的法律法规培训；在局官网上开辟了“政策法规”“政策解读”“经典案例”“监察举报”等栏目，通过以案说法、法律答疑、政策解读等方式宣传法治、传播法律知识。开展全市劳动法律法规轮训活动，开展全市工伤保险主题宣传活动，组织执法人员深入街道社区、项目工地开展宣传。三是举办人社专业培训。积极参加“周四在线”活动，全面提升工作人员对法律法规和人社政策的理解能力；举办多期劳动保障监察员、劳动争议调解员和仲裁员培训班，提高业务经办人员劳动保障专业水平。
（二）聚焦依法行政，加快推进法治政府建设。一是做好“双随机、一公开”检查工作。严格抓好牵头检查，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，专项执法行动以来，市、县区共检查职业中介机构和用人单位50户。积极参与配合检查，人社部门配合发改、市场监管、统计局等部门在全市范围内集中开展多项联合执法行动，加大联合执法力度，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担，营造良好营商环境。二是做好“三项制度”落实工作。全面落实行政执法公示制度，在局网站公布举报投诉途径和执法流程、执法依据，对行政处罚案件在局网站和“信用临沂”公示；在市政府网站和部门网站上发布权责清单，明确行政执法主体、职责、权限、依据，确保权力在阳光下运行；依法作出的行政处罚决定信息，按照“双公示”要求，在本部门门户网站和“信用临沂”网站进行公示，对列入失信联合惩戒名单的单位有关信息在“信用临沂”平台进行推送。全面落实执法全过程记录制度。不断加强执法设备的配备，严格按程序执法，落实执法全过程记录。制定了执法音像记录设备的使用、管理和监督制度；加强对执法人员培训，提高执法人员的业务能力。
（三）聚焦依法行政，提升公共服务能力。一是全面推进落实行政执法三项制度。完善重大行政执法决定法制审核目录清单、执法音像记录设备的使用管理和监督等制度，规范行政执法行为，做到执法信息公开透明、执法过程留痕、执法决定合法有效。二是扎实推进“双随机、一公开”监管。以“双随机、一公开”为基本手段、专项重点检查为补充，严格按照检查实施清单开展日常检查和专项检查。制定“双随机、一公开”抽查监管工作计划，将16个事项纳入随机抽查事项清单。联合开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查等活动。畅通电话、网络等线上线下投诉举报渠道，研发上线“临沂市欠薪线索反映平台”，实现欠薪问题线索网上“一码通办”。全年，共为职工追发拖欠工资1979.9万元。三是持续提升劳动人事争议调解仲裁效能。及时研究和解决疫情防控期间劳动关系领域中可能出现的问题，实施互联网+调解，成立临沂市劳动人事争议调解联盟，提高调解仲裁质量，依法维护劳动人事关系双方当事人的合法权益。全年，共受理各类劳动人事争议案件6427起，涉及职工6877人。
（四）聚力创新转变，提升公共服务能力。一是加强集成服务，提升服务效能。开展“人社服务快办行动”“双全双百”“一链办理”等工程，按照“一套材料、一张表单、一个流程”的原则，对主题场景和“打包一件事”进行整合，再造科室“内循环”、部门“外循环”、流程“微循环”，实现10个打包一件事和12个主题服务事项“一窗受理、一站办结、集成服务”。按照便利企业群众异地办事原则，推进流程再造和系统改造，30项“跨省通办”、42项“全省通办”事项全部落实落地。二是推进“互联网+人社”行动，推进业务网上办、掌上办。拓展一网通办。积极对接省、市平台，依申请政务服务事项全部统一入口至政务服务平台，实现企业群众办事“一次认证、全网通行”，90%以上事项可实现全程网办，变“群众跑腿”为“信息跑路”。深化“互联网+人社”。建设人社服务电子签章平台，启用社保基金电子票据，搭建网办服务平台，实现社保缴费网上申报、缴纳、电子打印的“全程网办”。启用电子报到证、离校毕业生实名登记等就业手续实现全程网办；依托大数据平台，社保待遇资格实现“静默认证”。提升“掌上办”“移动办”水平。整合网上办事资源，将“临沂智慧人社”手机APP向“爱山东”APP临沂站进行数据迁移整合， 29个事项实现在“爱山东”APP临沂站办理，社保卡服务、参保信息查询等事项实现“秒批秒办。
三、2023年法治政府建设计划
（一）学以致用，全面贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，立足人社高质量发展新定位，认真履行党政负责人法治建设第一责任人职责，加强人社系统法治队伍建设，不断提高行政执法公信力，推动各项工作落地见效。
（二）统筹推进，做好法治人社建设工作。进一步健全“谁执法、谁普法”普法责任制，不断创新普法方式，提升劳动执法监察的信息化建设水平，充分发挥组织、协调作用。按照普法工作要求，做好人社领域相关政策法规的宣传教育。
（三）依法行政，持续提升执法效能。加强日常督促检查工作，持续优化法治化营商环境，将落实情况纳入考评体系。做好行政复议、行政应诉工作，不断推进完善行政执法队伍的建设工作，同时注重总结好的经验做法，加强宣传，不断提高人社领域的普法水平。
