5月9日上午，市人社局举行2023年人力资源社会保障重点工作推进情况新闻发布会，局党组成员、市人事考试中心主任顾学伟介绍有关情况，市人社服务中心四级调研员、就业指导科科长张东、局专技办主任曹晶晶分别回答记者提问。
01实施品质就业创业工程
就业是民生之本，对于我们这样一个人口大市来讲，做好就业工作显得更为重要。一是加力落实稳岗政策。优化政策供给，落细落实稳岗拓岗和促就业政策措施，推动稳岗扩岗专项贷款增量扩面，支持企业减负稳岗扩就业，确保实现新增城镇就业9万人以上。二是统筹重点群体就业。紧盯就业困难人员、大学生、农民工等重点群体，实施县域农村劳动力就业制度集成改革，支持和规范新就业形态发展，精准实施就业援助帮扶，年内实现高校毕业生毕业去向落实率保持在90%以上，新创设城乡公益性岗位7.3万个。三是突出创业带动就业。深化实施创业沂蒙-乐业临沂行动，推进“创贷+商贷”增量提质，确保发放创业担保贷款16亿元以上，支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业，打造“创业沂蒙”新高地。四是强化职业技能培训。实施好重点群体专项培训计划，推进“互联网+职业技能培训”，加强企业技能培训中心建设指导，持续扩大职业培训规模，提升劳动者就业创业能力，缓解就业结构性矛盾。五是提升就业服务质量。常态化开展重点企业用工服务保障行动，完善急需紧缺职业（工种）目录调查发布制度，健全“招、育、留”全链条用工保障体系，持续解决企业“招工难”问题。
02健全完善社会保险体系
坚持以制度改革为引领，以确保发放兜住底线，以强化监管打牢基础，切实织密兜牢社保网络，守住民生保障的基本底线。一是深化社保制度改革。落实企业养老保险全国统筹、省级统收统支制度和失业保险省级统筹，落实工伤康复高质量发展实施方案，扩展工伤预防专项行动行业范围。二是实施“扩面提标”行动。以农民工、个体从业、灵活就业和新业态从业人员等群体为重点，实施养老保险精准扩面，抓好基层快递网点、工程建设项目参加工伤保险，推动参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大。根据省里统一部署，适时适度提高社会保险待遇水平，确保及时足额发放到位。三是防控社保基金支付风险。开展社保基金管理巩固提升行动，完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占社保基金等违法违规行为，守好群众的养老钱、保命钱。
03打造人才创新创业高地
围绕服务全市绿色低碳高质量发展先行区建设、“工业产值两年过万亿”目标，优化人才发展环境，以更大力度引进人才、留住人才、用好人才，激发人才活力。一是加强专业技术人员队伍建设。持续深化职称制度改革，实施好专业技术人才知识更新工程，做好基层专业技术人才、新型职业农民、民营企业人才、专精特新企业人才、新职业新群体人才职称评审工作。二是不断壮大技能人才队伍。出台加强新时代全市高技能人才队伍建设的实施意见，加大“金蓝领”“新型学徒制”培训力度，健全多元化技能人才评价体系，推进企业技能人才自主评价扩面提质，深化工学一体化教学改革，稳定和扩大技工院校招生规模，加快技能人才培育。三是打造更优人才服务体系。做强“临沂-名校人才直通车”活动，畅通校地人才引进合作新通道。加强高层次人才服务专员队伍建设，完善绿色通道动态调整机制，优化服务事项和内容，创新开展高层次人才分类服务，提升高层次人才一对一、精准化、全方位服务水平。四是深化事业单位人事制度改革。完善事业单位公开招聘制度，实现事业单位人事管理向人事服务转型升级。指导用人单位落实聘用合同管理，建立以能力和业绩为导向的用人机制，加强事业单位人事管理的事中事后监管。
04着力构建和谐劳动关系
劳动关系关乎劳动者切身利益,关乎社会和谐稳定。我们将统筹维护劳动者合法权益和企业发展，健全工作机制，强化标本兼治，持续推进劳动关系治理提质增效。一是深化根治农民工欠薪。压实县区属地责任和行业主管部门监管责任，落实工程建设领域农民工工资支付保障制度，开展集中整治专项行动，切实保障农民工合法权益。二是加强劳动关系领域风险调处。加强劳动关系形势分析研判，强化监测预警、风险排查，开展和谐劳动关系示范创建，推动新就业形态劳动者劳动权益保障政策落实，从源头上减少矛盾纠纷。三是强化监察执法和争议调解仲裁。强化劳动保障日常监察与专项检查，加强平等就业、工资报酬、休息休假等重点领域专项治理；深化仲裁要素式办案改革和“互联网+调解”，持续提升调解仲裁效能，切实维护劳动者合法权益。
05持续提升人社服务质效
树牢“优化服务永远在路上”的理念，着力转作风、提效能、增便利，持续提升人民群众满意度。一是提升群众办事体验。深化营商环境创新提升行动，推进“减证便民”，落实告知承诺制，进一步减环节、减材料、减时限，实现高频事项“提速办”、所有事项“简便办”。深化“一件事”集成改革，上线更多“一件事一次办”主题服务场景，推动“全省通办”“跨省通办”。二是加强人社窗口建设。完善分类综合柜员制、“窗口吹哨、科室报到”、帮办代办等窗口服务制度，加强经办服务队伍的教育、管理、监督，不定期组织明察暗访，打造人社系统优质服务窗口“样板间”。开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，提升人社干部经办服务能力。三是开展信息化便民行动。巩固提升人社服务综合支撑中台，深化数据共享开放，开发人社领域不同业务场景，不断提升数据服务能力，让“数据多跑路、服务更智能”。拓展“爱山东”APP功能，推进12333咨询服务热线多渠道、智能化发展，完善网上办、掌上办等不见面服务方式。
答记者问
01请介绍下稳岗扩岗专项贷款政策的内容，以及作为小微企业如何申请这项贷款？
为进一步支持小微企业发展，切实发挥金融助企稳岗促就业的作用，今年2月，临沂市人力资源和社会保障局联合中国银行临沂分行在全市推出稳岗扩岗专项贷款“沂岗贷”。截至4月底，已为全市62家小微企业发放稳岗扩岗专项贷款3.17亿元。下面重点介绍一下这项政策的适用对象、认定条件、贷款额度利率和办理流程。
一、适用对象。重点面向实体经济和劳动密集型小微企业。主要用于支持吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业，包括但不限于经各地人力资源社会保障部门认定的稳岗扩岗优质企业，就业弹性大、民生关联度高的养老、托育、家政、餐饮、外卖配送等行业企业，“用工难、用工贵”问题突出的稳产保供企业，吸纳高校毕业生、返乡入乡人员、退役军人、登记失业人员、城乡就业困难人员等群体较多的企业。
二、认定条件。申请的企业原则上需要满足4个条件：一是企业成立一年以上；二是用工人数不少于10人（以办理就业登记人数为准）；三是上年度用工人数未减少且申请贷款时用工人数不低于上年末水平；四是按时足额支付职工工资、缴纳各项社会保险费等。
三、贷款额度利率。符合条件的小微企业，可通过县区中国银行分支机构便捷审批通道申请，单户授信额度最高3000万元，给予原则上不超过4%的优惠贷款利率。
四、办理流程。经办银行为县区中国银行分支机构，县区人力资源社会保障部门协助开展资格审核。流程主要有四步：
（一）企业申请。符合条件的企业，可向所在地中国银行分支机构提出稳岗扩岗专项贷款申请，填写《稳岗扩岗专项贷款申请表》。
（二）资格审核。县区人社部门协助经办银行核实企业吸纳带动就业情况。其中，人社部门通过业务信息系统数据比对，筛选建立符合稳岗扩岗专项贷款认定资格的推荐企业名单，直接推送至当地经办银行。对于未纳入人社部门推荐名单的企业，人社部门重点核实吸纳就业人数、稳岗情况、近2年缴纳社保人数及社保缴费金额等情况，核实无误后推至经办银行。
（三）银行审查。经办银行对申请企业进行贷款资格审查，按照中国银行有关规定独立审贷、自主贷款。对不符合贷款申请条件的，由经办银行及时通知申请企业。
（四）贷后管理。经办银行按规定开展贷后检查、监测预警等，确保信贷资金用于生产经营领域。县区人力资源社会保障部门积极协助经办银行核实企业在贷款期内吸纳带动就业情况，定期评估稳岗扩岗专项贷款推荐企业名单，对不符合条件的企业予以动态退出。
02请问目前涉及博士后研究人员的资助政策有哪些？
目前，国家、省市各级都有涉及博士后研究人员的资助政策。来我市博士后科研工作站、省博士后创新实践基地开展科研工作符合条件的博士后均可以申报。
一、目前市级相关政策概括起来共三类，分别是开题补贴、生活补助和职称评审“直通车”制度。（一）开题补贴：对每名新进站的博士后科研人员，在完成开题报告后，同级财政一次性给予5万元经费资助。（二）生活补助：1.博士后在站生活补助。到我市博士后科研工作站、省博士后创新实践基地开展研究、首次入站且无工资收入的博士后，市财政给予最高15万元生活补助。2.博士后出站留临一次性生活补助。鼓励市内企业博士后科研工作站招收国内重点高等学校或在国际公认的三大世界大学排名体系中排在前200名高校的博士毕业生入站进行博士后研究，出站后留临沂工作并签订5年以上劳动合同的，给予20万元一次性生活补贴。（三）职称评审“直通车”制度：在站博士后可按照省高层次人才高级职称评审“直通车”制度规定直接申报副高级职称。符合条件的留（来）临工作的出站博士后，可按照省高层次人才高级职称评审“直通车”制度规定直接申报正高级或副高级职称。
二、根据上级安排部署，我们择优推荐符合条件的博士后研究人员申报国家、省级资助项目。（一）国家级资助项目：主要涉及博士后创新人才支持计划、中国博士后科学基金资助、香江学者计划、澳门青年学者计划以及博士后国（境）外学术交流项目。符合条件的博士后可以根据年度通知登陆“中国博士后”网站申报。（二）省级资助项目：主要涉及省博士后创新人才支持计划、省博士后创新项目和博士后生活补助三类。我们根据年度通知为符合条件的博士后按程序申报。
