各县区党委组织部，政府人力资源社会保障局、财政局，各有关部门（单位）：
现将《临沂市职业技能竞赛管理试行办法》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中共临沂市委组织部
临沂市人力资源和社会保障局
临沂市财政局
2024年6月7日
（此件主动公开）
（联系单位：市人力资源社会保障服务中心高技能人才管理科）
临沂市职业技能竞赛管理试行办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实国家、省、市关于加强高技能人才队伍建设的系列精神和部署，进一步促进和规范全市职业技能竞赛活动，充分发挥职业技能竞赛在技能人才培养、使用、评价、激励等方面的引领示范作用，促进高技能人才快速成长，根据省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于印发<山东省职业技能竞赛管理试行办法>的通知》(鲁人社字〔2022〕17号)等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称职业技能竞赛(以下简称竞赛)，是指依据国家职业技能标准、行业企业评价规范或者特定职业(工种)技能要求，以促进技能人才培养、提高职业技能水平、弘扬工匠精神为目的，结合生产和服务工作实际，以考核操作技能为主要内容开展的竞技活动。
第三条 本办法适用于人力资源社会保障部门主办、联办、承办以及负责统筹管理的竞赛活动。
第四条 鼓励各县区、各有关部门、群团组织、行业组织和企事业单位，紧贴经济社会发展需求，围绕技能人才队伍建设和岗位技能水平提升，开展各种形式竞赛活动。竞赛过程中应坚持公开、公平、公正的原则，与职业技能培训、职业技能等级评价、企业生产与技术革新等紧密结合。
第五条 举办竞赛应本着勤俭节约、绿色环保的原则，合理控制支出。办赛经费可以通过政府支持、单位筹措、社会赞助等多种渠道保障，专款专用，不得向参赛选手、参赛单位收取参赛费用，并接受社会和有关部门监督。鼓励以服务、推广竞赛为目的进行市场开发，吸引社会力量积极参与支持竞赛活动。鼓励开展符合国家战略发展方向的新职业技能竞赛活动，通过竞赛创新完善新职业标准、业态。
第二章 竞赛管理
第六条 竞赛实行分级分类管理。市、县人力资源社会保障部门根据职责负责本级竞赛的统筹协调、组织指导工作。市级职业技能竞赛包括临沂市“劳动之星”职业技能竞赛和行业职业技能竞赛系列赛事（含国家、省级行业或专项选拔赛）。各县区人力资源社会保障部门应当结合实际，参照市级竞赛分类管理机制，建立与之相衔接的竞赛管理体系。
第七条 临沂市“劳动之星”职业技能竞赛，原则上每年组织一次，分为市级一类竞赛和市级二类竞赛。纳入范围的赛事，冠以“临沂市‘劳动之星’职业技能竞赛”名称。
（一）市级一类竞赛。由市人力资源社会保障局主办或者联合有关部门单位等共同举办。
（二）市级二类竞赛。由市直有关部门单位、市级行业组织、市属大企业或者县区人力资源社会保障部门等举办或联办。
第八条 市级一类、二类竞赛实行年度申报制度。拟纳入市级竞赛计划范围的赛事，主办单位应当在每年第一季度向市人力资源社会保障局进行申报，市人力资源社会保障局根据申报项目代表性、结构情况等，综合确定年度市级竞赛计划并向社会公布。
第九条 申报竞赛的主办单位应当具备依法独立承担民事责任能力，具有与竞赛工作要求相适应的组织管理人员，具备与竞赛规模相适应的经费保障条件。原则上开展职业技能竞赛的职业（工种）应为竞赛主办单位的主营（教学）的职业（工种），承办单位应当具有举办竞赛的实践经验。
第十条 市级竞赛申报材料包括申报函和实施方案。实施方案主要内容应当包括竞赛名称、工作目标、组织机构、竞赛项目及组别、参赛条件、实施计划、技术标准、奖励措施、经费保障等内容。
第十一条 纳入市级竞赛工种承办的单位应严格按照申报内容组织实施。如遇特殊原因需要取消或者延期举办的，要向市人力资源社会保障局书面说明情况，并会同相关部门、合作单位做好善后工作。
第十二条 竞赛参赛选手(参赛队)应当达到一定规模。原则上市级一类竞赛每个赛项同一组别，决赛人数不少于15人(队);市级二类竞赛每个赛项同一组别，决赛人数不少于10人（队）。国家、省级竞赛市选拔赛可以根据实际情况确定。各县区级竞赛规模，由本级人力资源社会保障部门根据实际情况自行确定。
第十三条 选手应当符合规定的参赛条件。已获得“中华技能大奖”“全国技术能手”“山东省技术能手”“临沂市技术能手”等称号的人员，原则上不再以选手身份参加市级及以下级别竞赛。国家、省级赛事市选拔赛按照相应要求执行。
第三章 组织实施
第十四条 竞赛实行主办单位负责制。主办单位要建立健全竞赛全过程监督管理制度，确保竞赛活动公平、公正、公开。联合主办的应当明确各主办单位职责。承办单位和协办单位负责赛事筹备、实施及各项保障工作，为竞赛提供技术、物资、人员等支持。
第十五条 竞赛主办单位应当牵头成立赛事组委会，根据需要可设综合协调、技术工作、安全保障、新闻宣传、社会赞助、监督仲裁等工作组，分工协作组织实施。承办单位应当成立竞赛执行工作机构，负责竞赛各项工作的落实。
第十六条 竞赛的筹备组织应当重点做好以下工作:
（一）制定印发举办竞赛通知，部署竞赛工作;
（二）编制技术工作文件、命制赛题;
（三）配备赛场、设施设备、工具耗材等;
（四）配备裁判、技术保障、赛事服务人员等;
（五）落实食宿、交通以及医疗卫生、安全保障等措施;
（六）其他与竞赛工作相关的准备工作。
第十七条 竞赛应当根据国家职业技能标准，参照全国技能大赛、世界技能大赛技术标准或者行业企业评价规范编制技术工作文件，主要包括技术描述、竞赛方式、评判标准、安全规定、赛题或者样题、设施设备安排及清单等内容。技术工作文件原则上应当予以公开，赛题和评判标准赛前不宜公布的，应当公布技术思路或者样题。规模较大的竞赛，可根据情况举办技术说明会。
第十八条 市级竞赛职工组原则上按照国家职业技能标准三级(高级工)及以上，或者行业企业评价规范相应等级编制技术文件及命制赛题;学生组原则上按照国家职业技能标准四级(中级工)及以上，或者行业企业评价规范相应等级编制技术文件及命制赛题。
第十九条 竞赛内容原则上包括理论知识和技能操作两部分。其中，技能操作成绩权重原则上不低于70%;可不单独设置理论知识考试环节，但需将理论知识融入技能操作考核中。
第二十条 竞赛项目裁判工作实行裁判长负责制。裁判长应当具备本项目较高理论、技术水平，具有丰富的执裁经验，由竞赛主办单位负责遴选。裁判员一般由参赛单位推荐，也可以聘请第三方裁判。裁判员应当具有相应项目执裁经验或者业务能力。
第二十一条 竞赛结束后，由裁判长公布比赛成绩，并代表裁判组作总结点评，分析比赛情况和技术难点，给出意见建议，促进参赛选手和行业整体技术技能水平提升。
第二十二条 竞赛可以设置开闭幕式环节，开闭幕式应节俭、务实，注重发挥竞赛引领作用和弘扬工匠精神。鼓励比赛期间开展技能展示、论坛研讨等活动，丰富赛事内容、扩大赛事影响。
第四章 安全保障
第二十三条 竞赛主办、承办及协办单位均应当将安全工作放在首位，制定安全保障方案和应急预案，严格遵守相关规章制度和工作要求，确保赛事安全有序进行。
第二十四条 竞赛举办场地应当满足比赛、观摩需求，场地布置、设施设备应当符合消防安全要求。严格执行竞赛举办地消防、安全管理规定，履行相关程序，按要求做好赛场内外安全保障和秩序维护工作。
第二十五条 竞赛组织要严格落实属地卫生、防疫要求，配备专职人员，提供赛场防疫防护和临时医疗救助保障，制定专项预案，做好应急处置。
第二十六条 举办单位和参赛单位要强化对竞赛相关人员安全教育培训。参赛选手要按照赛项安全操作规范要求，穿着防护服、佩戴防护器具等，做好个人防护。原则上参赛单位应当为参赛选手购买人身意外伤害保险。
第二十七条 在保障安全的前提下，鼓励开放式办赛，扩大赛事综合效应。赛场应当划分比赛区域和观摩区域，并设置明显标识。观摩人员不得进入比赛区域。
第五章 奖励措施
第二十八条 获得世界技能大赛、国家级一类职业技能竞赛和省级一类职业技能竞赛前三名获奖选手的奖励按市委市政府有关规定执行。世界级、国家级、省级同一参赛选手、同一竞赛项目按照最高成绩奖励，不重复奖励。（双人及以上团体赛按一人次奖励，下同）。
第二十九条 市级一类赛原则上设一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名，分别给予3000元、2000元、1000元一次性奖励。市级一类竞赛前2名、二类竞赛第1名的职工（教师）选手，经市人力资源社会保障局审核可授予“临沂市技术能手”称号。
第三十条 纳入市级一类、二类竞赛计划的赛项，竞赛组委会可以对获奖选手的指导教师(教练)颁发优秀指导教师(教练)证书;对精心备赛、表现突出的单位，可以颁发优秀组织奖;对贡献突出的承办单位和技术支持单位，可以颁发突出贡献奖。
第三十一条 对符合条件的获奖选手（理论和实操成绩均合格），由主办单位或者由主办单位协商相关职业资格实施机构(职业技能等级认定机构)，按照相关规定颁发职业资格证书(职业技能等级证书)。国家省有其他规定的，按其规定执行。
第三十二条 竞赛主办单位应当根据赛事实际情况合理设置奖励政策，强化赛事激励作用。鼓励各县区结合技能人才培养、使用、评价、激励体系建设，统筹建立政府技能竞赛奖励体系，建设技能竞赛集训基地，充分发挥竞赛对技能人才队伍建设的引领示范作用。
第六章 监督管理
第三十三条 人力资源社会保障部门负责对竞赛活动进行统筹管理。监督竞赛计划的实施，指导竞赛举办单位公平、公正开展竞赛活动。
第三十四条 主办单位对竞赛组织全过程履行主体责任。要根据竞赛规模情况成立监督仲裁委员会或者监督仲裁组，对竞赛全过程实施监督，接受申诉并及时作出处理，确保比赛公平、公正。对赛事管理不善或者出现违规违纪问题的主办单位，取消下一年度竞赛申报资格。
第三十五条 参与竞赛的选手、裁判、技术保障及其他赛事相关工作人员应当履行诚信义务、遵守法律法规和职业道德，严禁弄虚作假、徇私舞弊，严禁扰乱秩序、操纵比赛。对违规造成恶劣影响的人员，除按赛事规则作出处理外，由主办单位通报其所在单位及主管部门。对涉嫌违法违纪的，移交相关部门依法依纪处理。
第三十六条 主办单位应当充分利用新闻媒体，加大对竞赛活动和获奖选手的宣传力度，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。赛后要及时总结赛事成果，引领行业技能水平提升，促进产业发展进步。
第三十七条 主办单位应当于每年12月31日前，将竞赛工作总结、相关资料报本级人力资源社会保障部门。
第七章附则
第三十八条 各县区、部门、各行业(单位)可以根据本办法制定具体实施办法。
第三十九条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释。
第四十条 本办法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。2018年12月29日印发的《关于印发<临沂市职业技能竞赛及奖励管理办法>的通知》（临人社规〔2018〕2号）到期废止。
原文链接：《临沂市职业技能竞赛管理试行办法》解读
