根据《国务院办公厅关于印发2020 年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)、《山东省人民政府办公厅关于印发2020年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办字﹝2020﹞78号)、《关于印发2020年临沂市政务公开工作要点的通知》(临政办字〔2020〕87号)等文件部署要求,为切实做好2020年全局政务公开工作,制定工作要点如下。
一、全力推进人社领域重点领域信息公开
(一)做好就业和社会保障信息公开。按照市政府办公室统一部署要求,多渠道公开社会保险(养老、工伤、失业)、就业创业等方面工作进展情况,特别对人力资源和社会保险政策制度、参保收支、补贴发放等作为重点公开信息。(责任科室单位:就业促进科、养老保险科、失业保险科、工伤保险科、社保处、人力资源办分别负责)
(二)做好优化营商环境和疫情防控信息公开。推进深化“一窗受理·一次办好”改革、优化涉企政务服务、实施减税降费等方面信息公开。依托两微一端平台同步发布涉企政策,公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办科室、联系方式、起止时间等信息。(责任科室单位:政策法规科牵头,各科室单位按工作职责及时公开)
(三)加强“六稳”“六保”政策解读回应。根据工作职责,全面阐释稳就业各项政策举措及其效果,实时发布保居民就业相关政策信息。着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等,针对市场和社会关切事项,更详细、更及时地做好政策执行情况及宏观数据解读,正向引导社会预期。及时(责任科室单位:人力资源办牵头,就业促进科、社保处等有关科室单位分别负责,网站办关注舆情动向)
二、扎实推进行政决策全过程公开
(一)推进决策公开。做好重大决策预公开工作,制定与企业生产经营活动密切相关的规范性文件、出台有关政策,须充分听取企业家、行业协会商会意见;需要听证的,按要求召开听证会。落实邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席局长办公会制度。持续深化开展政府开放日等多形式的公众参与和监督活动。(责任科室单位:办公室牵头会议公开,政策法规科牵头政策文件公开,各有关科室单位分别具体负责)
(二)推进管理和服务公开。及时更新完善权责清单。建立规范性文件定期清理和公开制度。全面贯彻落实行政执法公示制度。深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”等监管信息公开。做好政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”、重点高频民生事项“掌上办”等方面的信息公开。(责任科室单位:政策法规科会同社保卡管理科牵头,各有关科室单位分别负责)
(三)推进执行和结果公开。定期公开政府工作报告重点任务、民生实事项目执行情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制,积极开展决策执行效果的评估,科学评价政策落实效果,并将相关情况向社会公开。(责任科室单位:办公室、规划财务科、政策法规科分别牵头负责,各科室单位按职责分工)
三、大力推进政务公开工作规范化建设
(一)规范政府信息公开专栏设置。规范网站政府信息公开专栏设置,统一设置并命名为“政府信息公开”,在网站首页位置展示,及时调整和落实法定主动公开内容和要求。专栏需涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分。(责任科室单位:网站办、办公室分别负责)
(二)规范依申请公开工作。做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作。注重程序规范和实体规范,推动全市行政机关依申请办理的程序化、规范化、标准化。提高协查的准确性、全面性,严防出现违反政府信息公开法律法规规定的情况。积极探索依申请办理的新做法,总结新经验,不断提升工作实效。(责任科室单位:办公室牵头,各科室单位分别负责)
四、强化政务信息管理和公开平台建设
(一)全链条加强政务信息管理。建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度,对政务信息进行全生命周期的规范管理。做好规章、规范性文件等集中发布工作,并根据立、改、废等情况动态调整更新。(责任科室单位:政策法规科牵头,各有关科室单位分别负责)
(二)加大政府网站集约化建设推进力度。做好网站重点领域、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设和内容维护,聚焦法定主动公开内容,创新政务公开多元展现模式。全面支持 IPV6 访问接入。(责任科室单位:网站办牵头负责)
(三)推进政务新媒体规范有序发展。按照市政府办公室要求,做好政务新媒体清理整合,严格内容发布审核制度,严把政治关、法律关、保密关、文字关。统筹推进政务新媒体与网站的协同联动、融合发展。明确政务新媒体功能定位,以内容建设为基础,强化发布、传播、互动、引导、办事等功能。(责任科室单位:网站办牵头负责)
五、强化组织保障和基础工作
(一)加强组织领导。各科室单位要高度重视政务公开工作,进一步理顺完善工作机制,配齐配强专职工作人员。局办公室要加大组织协调、指导推进、监督检查力度,确保全局政务公开工作运转有序、开展有效。
(二)完善制度规范。继续完善主动公开和依申请公开制度,规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开,及时更新政府信息公开指南,完善主动公开基本目录,并动态调整更新。
(三)强化整改提升。按季度自查并通报政务公开工作进展情况,对照存在问题进行查漏补缺、整改完善。及时对市政府办公室安排部署的各项工作进行“回头看”,逐项对照自查,强化落实措施。将政务公开列入年度培训内容,做好培训组织,切实提升工作能力和水平。