尊敬的***委员：
您好！您提出的《关于增加农民收入 实现共同富裕的建议》收悉，现答复如下：
建议二：促进就业，增加工资性收入
一、开展培训，提高低收入农民基本素质
一是大规模开展公益性岗位岗前培训。去年，为帮助城乡低收入群体、就业困难人员解决就业问题，设岗位促增收，全市分批次开发7.42万个城乡公益性岗位，主要涉及环卫保洁、卫生防疫、治安防控等五类岗位。为了确保人岗相适、发挥作用，积极鼓励民办职业培训机构承担城乡公益性岗位人员的岗前培训工作，培训安全生产和岗位技能知识，促进乡村低收入群体迅速就业稳定增收。截至2023年3月，全市累计开展城乡公益性岗位岗前培训7.43万人次。
二是灵活开展农村劳动者培训。民办职业培训机构积极按照市场需要和劳动者需求，开展农村转移劳动者职业技能培训，帮助劳动者提升技能水平，尽快实现从农村向城镇的转移就业。为提升培训服务的便捷性，民办职业培训机构积极采取“线上理论+线下实操”的方式开展各类技能培训，既保证了培训课程完整，又减少线下培训时间。2022年共计开展农村转移就业劳动者培训4.1万人次。2023年1-4月份，全市开展农村转移劳动力各类职业技能培训1.4万余人次。
三是稳步开展特色项目制培训。民办职业培训机构积极承接县区特色项目制培训，根据劳动者需求，定制化开展农业种养殖、特色手工等培训项目。如临沭县的蓝莓种植和鲁绣制作，蒙阴县的果业技术、特色小吃培训，郯城县的中国结制作等培训都取得了很好的培训效果，获得当地劳动者一致好评。近年来，全市累计开展项目制培训36个，培训农村劳动者超过1万人次。
二、拓宽渠道，促进低收入群体就业
一是积极开发公益性岗位。发挥城乡公益性岗位兜底就业作用，加大岗位开发安置力度，2022年，省分两批下达我市城乡公益性岗位开发计划共计73550个，其中城镇公益性岗位5300个，乡村公益性岗位68250个，全市累计开发岗位并安置上岗76149人，任务完成率103.53%，其中城镇公益性岗位5822人，任务完成率109.85%，乡村公益性岗位70327人，任务完成率103.04%，全市共发放城乡公益性岗位补贴资金3.33亿元，其中城镇公益性岗位补贴1.05亿元，乡村公益性岗位补贴2.28亿元。2023年，新创设乡村公益性岗位6.8万余个，省下达我市城乡公益性岗位资金共3.3亿元，其中乡村公益性岗位2.78亿元，城镇公益性岗位0.52亿元，市级为各县区配套预算资金1亿元，县区预算资金5亿元。目前，我市正严格落实省政府城乡公益性岗位管理文件，开发城乡公益性岗位7.35万个，根据省厅推进计划要求，正安排困难人员1.5万人上岗。补贴落实方面，各县区已结合实际细化补贴标准，筹集预算资金，确保资金按时足额发放。
二是积极推广以工代赈方式增加工资收入。继续推广以工代赈方式，重点吸纳脱贫人口和农村低收入群体就业，2023年我市大型以工代赈工程项目共4项，分别是“临沂市蒙河双堠水库工程”、“兰陵县高标准农田建设项目”、“蒙阴县常路镇1.1万亩高标准农田建设项目”、“朱家林田园综合体绿化养护项目”，预计共吸纳务工人员460人，发放劳动报酬约900万元。鼓励引导农村集体经济组织吸纳农民参加农村生产生活基础设施建设项目，增加就业收入。
三、搭建平台，强化低收入农民就业服务
一是实施零工市场提档升级服务行动。继续优化提升全市12处公益性零工市场综合服务功能和服务质量，进一步完善配套设施和管理运行制度，提升服务管理水平。创新“零工市场+一元公寓+人力资源产业园”的线下服务模式。引入人力资源服务机构和直播招聘平台，实施“即时快招”服务。在社区（村居）或零工人员聚集较多的“马路市场”，新创“就业驿站”72个，开展社区微业服务。今年以来，全市零工市场服务农民工20余万人次，实现短期灵活就业19余万人次。创设线上“帮您找活”微信服务平台，实现了全天候全时域服务农民工灵活就业，平台自2022年5月上线运营以来，已服务用工单位3000多个、提供岗位80000余个，服务零工就业9万余人次。
二是加快农民工实名制信息系统数据收集工作。去年以来，我们根据人社部农民工综合信息系统的建设要求，指导各县区对全市农民工就业情况进行了摸排，并结合摸排数据录入有效信息249万余条，初步建立了农民工实名制信息数据库，实行动态管理，及时更新数据，有针对性的提供个性化服务。
三是拓展公共就业服务促就业。今年以来,全市新增农村劳动力转移就业15万人。组织开展了春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等各类招聘活动，通过线上线下多渠道全覆盖收集和发布岗位信息。截止4月底，全市已组织开展线上线下招聘活动287场，9600余家次单位提供招聘需求，提供岗位10.9万个，服务求职人员13.5万人，达成初步就业意向10.9万人次，发放就业政策等宣传材料份数125000份。充分发挥劳务基地作用，提升就业困难人员就业质量，截至目前，全市实现农村就业困难人员外出就业1.4万余人。继续鼓励引导农村劳动力就地就近就业创业,充分利用创业服务平台和农民工返乡创业园、创业孵化基地等创业载体扶持创业，实施“创贷＋商贷”，助力农村劳动力创业，今年以来，全市共发放农村自主创业农民和返乡创业农民工创业担保贷款3.54亿元，直接扶持农民工创业2100余人，带动就业7500余人。
下一步我局将根据您的提案要求，加大工作力度，采取有效措施，积极稳妥地开展好农村劳动力特别是就业困难群体的就业创业服务工作，增加收入水平，提高幸福指数，实现共同富裕。
感谢您对人社工作的关心、支持！
临沂市人力资源和社会保障局
2023年5月30日
