***委员、**委员：
您提出的《关于完善保障和关爱服务体系 推动残疾人事业高质量发展的建议》《关于联合助力残疾人就业创业的建议》的提案收悉，结合市人社局工作职责，现就提案中关于“残疾人就业创业政策保障、就业培训引导、就业权益维护”等有关内容答复如下：
残疾人稳定就业是他们融入社会、增加收入、有尊严生活的关键。近年来，我市各级人社部门立足保障和改善民生基本职责，建立了覆盖全民的公共就业服务体系，在帮助残疾人就业创业、保障残疾人劳动权益、促进残疾人平等参与社会生活等方面推进了促进残疾人就业创业机制的建立，用心用情用力助力残疾人拓宽就业渠道，有效保障了残疾人合法权益，增进了残疾人民生福祉。
一是优化调整稳就业政策健全就业优先政策体系。2023年7月，市政府印发了《临沂市稳就业促发展实施方案》（临政办发〔2023〕6号），从高质量发展扩大就业、助企纾困稳定就业、
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鼓励创业带动就业、聚焦重点帮扶就业、加强培训促进就业、提升能力服务就业等6个方面优化调整了稳就业政策，我市的就业优先政策体系进一步健全。2021年以来，全市共落实就业困难人员社会保险补贴1亿多元，帮扶包含残疾人在内的就业困难人员灵活就业38593人次。
二是坚持打造“10+N”公共就业服务品牌健全就业服务体系。强化服务能力提升，联合残联等部门开展残疾人“就业援助月”、残疾人就业专项帮扶等系列活动，宣传残疾人就业创业扶持政策，开展走访服务、专项招聘活动，精准推送就业岗位，帮助残疾人实现就业。2023年“就业援助月”活动期间，全市帮助包括残疾人在内的就业困难人员实现就业806人、帮助困难人员享受政策4971人次。
三是实施城乡公益性岗位扩容提质行动健全就业扶持体系。发挥公益性岗位兜底作用，与市残联联合出台《关于创设帮富帮扶残疾人公益性岗位的通知》等岗位开发管理政策措施，创设村（社区）残疾人协会专职委员公益性岗位、残疾人之家公益性岗位、助残照护服务公益性岗位，实施“精准化”残疾人安置，提供包括助残、助行、助医、助洁、代办、安全等在内的公共服务，促进残疾人增收。2022年，全市创设城乡公益性岗位安置残疾人就业7978人；2023年我市还将新创设7.32万个岗位，力争累计安置残疾人上岗达到10000人以上。
四是提高残疾人社会保险服务质量健全社保体系。加强与残联、民政等部门的沟通协调，将符合参保条件的重度残疾人、低保残疾人纳入基本养老保险覆盖范围，确保应保尽保，不漏一人。精准落实待遇，“十四五”以来全市累计为包括残疾人在内的失业人员发放失业保险金7.94亿元，惠及49.26万人次，发放失业补助金0.99亿元，惠及4.32万人次，有力保障了失业残疾人员的生活；全市有2.8万名重度残疾人享受提前领取养老金政策。
五是强化劳动保障监察维护残疾人劳动权益。指导用人单位建章立制，将保护残疾人劳动者的合法权益工作落到实处。依托举报投诉中心、12345便民服务热线、12333行风热线等平台畅通投诉举报渠道。严肃查处侵害残疾人劳动者合法权益的违法行为，对涉及残疾人劳动者特殊保护、休息休假、薪酬、工作环境等内容进行重点审查；深入一线车间、工地现场检查，查处纠正用人单位在残疾人职工特别是劳动保护方面的违法违规行为。大力宣传保障残疾人劳动者合法权益的法律法规，形成保护尊重残疾人劳动者的浓厚氛围。
下一步，人社部门将针对您的建议进一步加强研究论证，一是持续落实残疾人就业政策。坚持实施就业优战略，指导各县区认真贯彻落实国家、省、市有关残疾人就业的各项政策规定，做好残疾人就业工作。二是持续实施就业服务质量提升工程。以就业需求为导向，着力畅通企业和残疾人求职者沟通交流渠道，鼓励企业推行直播带岗、视频招聘、远程面试，为残疾人员就业提供更有温度、更方便快捷的就业服务。三是持续提升残疾人职业技能水平。立足工作职责，坚持精准有效原则，整合社会资源，加强宣传引导，聚焦残疾人群体就业和培训需求实际，持续加强残疾人职业技能提升，提高职业技能培训的针对性和实用性。四是持续抓好残疾人社会保险政策落实。指导各县区进一步做好重度残疾人居民基本养老保险费代缴政策宣传，确保应代尽代、应发尽发。
感谢您对人力资源社会保障工作的关心和支持。
临沂市人力资源和社会保障局
2023年9月12日
