尊敬的***委员：
非常感谢您提出的“关于大力培养‘新农人’助力我市乡村振兴的建议”。您的提案客观分析了目前我市乡村人才的发展现状，并提出了大力培养适应现代农业发展的“新农人”富有建设性和可行性的建议，我们将结合实际在工作中予以采纳吸收。根据提案中的建议，现答复如下：
一、针对“加强乡村人才培育和开发，完善'新农人'培养体系”的建议，我们采取了以下措施：
（一）抓归雁人才孵化，促乡土产业发展。依托“四雁”人才创业孵化基地和归雁工程教学点，围绕产业发展需求，组织开展产业技能提升培训、“基地+企业”场景实训等多样化培训活动，帮助归雁人才提升创业就业能力，加快融入家乡发展。如平邑县创新开展归雁人才农村电商专题培训，特邀临沂职业学院专业讲师团队，围绕短视频创作与直播带货两大核心板块，系统讲授账号运营、内容创作、直播流程等实用技能，通过“理论讲解+案例解析+实操演练”的立体化教学模式，帮助学员快速掌握电商运营全流程，有效提升了归雁人才的数字营销能力，为当地特色农产品线上销售培育了一批懂技术、会运营的电商新农人。
（二）抓人才知识更新，促乡村能力升级。依托中国石油大学（华东）提供线上学习服务，平均每年设置1400余学时的线上学习课程，开设了新型职业农民线上学习板块，涵盖《动物营养学》《林业种苗技术》等107学时农业专题。积极申办高级研修项目，获批省级乡村振兴高级研修项目15项、市级31项。
（三）抓职称评审改革，促职业农民发展。出台《关于进一步落实新型职业农民职称待遇保障的十七条措施》，从待遇提升、创业扶持、社会保障等多维度构建支持体系，有效激发新型职业农民发展特色产业、服务乡村振兴的积极性。目前，新型职业农民职称服务范围已覆盖至作物、蔬菜、经济林果、菌类、药材等种植，畜牧养殖，农产品加工，农业社会化服务等重点行业领域。评审通过新型职业农民职称累计达到2939人，数量位居省内首位。
（四）抓职业技能竞赛，促农业人才提质。举办临沂市第十八届“劳动之星”职业技能竞赛，创新设立无人机驾驶植保、茶叶加工、农机修理、农业经理人等农业特色赛项，通过“以赛促学、以赛育才”模式，为乡村振兴注入技能动能。本次竞赛面向全市年满16周岁的农业从业人员、职业院校师生及新型职业农民开放报名，符合条件的，可申报“临沂市技术能手”荣誉称号，并按规定晋升职业技能等级证书。
二、针对“落实落细惠台农林措施，优化环境固巢养凤”的建议，我们采取了以下措施：
创新构建“金融+人才”服务模式，强化乡村振兴金融支持。一方面联合多部门出台《临沂市“新型职业农民贷”服务方案》，为职称农民量身定制专属信贷产品，其中高级职称者可获最高1000万元贷款，目前已惠及156户新型职业农民，累计放贷1.03亿元；另一方面加大创业担保贷款扶持力度，今年已发放农村创业群体贷款3849笔、9.2亿元，直接扶持创业3800余人，带动就业1.3万余人，为乡村人才创新创业提供了有力资金保障。
创新构建“培训+就业”服务体系，强化技能人才精准赋能。一是培训服务不断优化。通过升级“临沂市职业技能培训地图”整合120余家培训资源，实现职业指导、等级评价、创业担保贷款等就业服务“一图通查”，平台访问量超5000人次，促成培训对接2000余人次。二是培训方式持续创新。组建由产业专班、行业部门等组成的“临沂市职业培训联盟”，打造社会化培训服务矩阵，已开展乡村电商、青少年技能提升、人工智能新业态等精准培训项目，形成“资源整合+精准对接”的职业技能培训新格局。
三、下步工作打算
下一步，我们将紧扣部门职责，围绕乡村人才振兴，大力培养“新农人”，落实人社系统人才培育与创新创业扶持政策，确保各项惠才举措取得实效。通过完善人才服务体系、拓宽引才育才渠道、强化典型示范，构建“政策扶持-平台搭建-生态优化”的全链条支持机制，全面提升人才的获得感和满意度，为乡村振兴战略实施注入强劲人才动能。
临沂市人力资源和社会保障局
2025年7月16日
