关于人大代表建议和政协提案办理工作总结
（2020年11月）
2020年以来，市人社局在市人大常委会人事代表工作委员会、市政府督查室和市政协提案工作委员会的指导帮助下，高度重视建议、提案办理工作，不断提高办理工作的质量和效果，高质量答复涉及就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等方面的建议和提案，受到人大代表、政协委员和社会各界的广泛好评。
一、办理的基本情况
今年，市人社局共受理人大代表建议8件、政协提案16件。其中，人大建议主办5件、协办3件；政协提案分办15件。高质量答复涉及就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等方面的建议和提案。目前，所有建议、提案均已按照办理要求，全部办理答复完毕，受到人大代表、政协委员和社会各界的广泛好评。
二、办理的主要做法
（一）高度重视，强化组织领导。代表和委员的每一件建议、提案都包含着代表、委员对市人社局寄予的殷切希望和深切关怀。因此市人社局高度重视建议、提案办理工作，主要领导多次强调把建议、提案的办理工作作为全局工作的一件大事来抓。今年针对交办的人大建议、政协提案情况，我局专门成立办理工作领导小组，并及时召开专题会议，对办理工作进行安排部署，明确局办公室专人负责、具体协调，明确建议、提案的办理时限，各有关科室单位对每一件建议、提案，确定一名政策熟、业务精的同志，作为具体承办责任人，靠上抓好落实，要求各承办科室单位把办理建议提案的过程，作为听取基层和群众意见、接受群众和社会各界监督的过程，同时也作为推进工作和提升服务水平的过程。对每一件建议、提案 “答复问题不回避，解决问题不应付，办理时限不拖延，不办满意不结束”。每件建议、提案争取一次答复满意，如有代表、委员对答复不够满意，要求承办科室单位在深入调查、反复研究的基础上，重新进行答复，直到代表、委员满意为止。
（二）加强程序规范，注重答复质量。切实把加强制度建设作为提高办理工作水平的突破口，制定了《临沂市人力资源和社会保障局办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》，明确办理程序和要求，推动建议提案办理工作更加规范有序、建议提案办理的组织程度和答复质量进一步提高。一方面，在办理程序上，收到建议提案任务之后，局办公室根据内容进行逐件登记、审核，提出拟办意见，经局主要负责人及分管局长签批后，交有关业务科室单位办理。所有建议提案的答复，均由分管局长审核把关之后，按照统一办理要求、统一审核把关、统一行文格式、统一邮寄报送的“四统一”要求，由局办公室及时送（寄）达人大代表和政协委员本人。近几年，由于程序明确规范，市人社局在办理建议提案过程中实现了零差错。另一方面，在答复质量上，我们要求各承办科室单位在答复时做到“四个准确把握”，即：准确把握答复的针对性、准确把握答复的真实性、准确把握答复的完整性、准确把握答复的实效性，进一步提高了建议提案的答复质量。
（三）加强通力合作，注重实绩实效。坚持把加强与人大代表和政协委员的联系、与协办部门的联系作为提升办理质效的关键。一是加强与代表和委员的沟通。各承办科室在着手办理前，对代表和委员反映的情况不够明确的，及时采取电话或上门方式，与代表和委员进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提建议提案的原意、背景和办理要求；形成初步答复意见后，主动沟通联系，征询对初步答复内容的意见，意见一致后正式答复。各承办科室增强主动性，在繁重工作之余，抽出时间，或专程拜访，与代表和委员协商办理意见。二是加强办理部门之间的沟通。对协办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交答复意见。抓好内部沟通，对涉及两个以上科室办理的建议提案，主办科室积极主动联系，会办科室及时将意见送主办科室，并由主办科室将意见综合整理后及时办复。特别是我局领办的会办件，不但我们积极与代表和委员沟通，还主动与其他会办单位沟通联系，努力争取达到代表和委员的满意。
（四）加强督导督查，注重政策精准。对于交办各业务科室的建议提案，定期调度办理进展情况，对办理进度较慢的，通过催办单催办或电话催办，督促加快办理；对办理难度大或超出政策范围的，及时向交办部门请示后再予办理。办理过程中，局办公室加强办理过程中的动态管理，根据建议提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”，力争把建议提案办理的过程变成改进推动工作的过程，实现人社工作的创新发展。同时，鉴于人社工作业务性较强，我们要求各承办科室单位在答复时，必须准确把握建议提案内容实质，多用政策、规定说话，力戒空话、套话，切忌答非所问、敷衍应付；明确要求，建议提案办理的过程，不是总结工作的过程，更不是展示成绩的过程，而是接受教育、开启思路、推动工作的过程，每一件建议提案都争取一次答复满意，如有代表委员对答复不够满意，要求承办责任人在深入调查、反复研究的基础上，重新进行答复，直到满意为止。
三、存在的问题
在充分肯定成绩的同同时，我们也清醒地看到，办理工作中仍然存在一些问题。
一是邮寄地址不完整。部分人大代表和政协委员的通讯地址不完整，有些只留有公司名称，在书面答复邮寄过程中，由于地址不清致使部分代表委员接收不到答复意见。承办单位收到退件后，只能联系市人大、政协相关委室查询有关信息后，再次进行寄送。
二是对涉及几个部门工作的建议和提案，个别协办单位提供协办意见不够及时、不够全面、内容简单，影响了办理工作的进度和质量。
做好建议提案办理工作，责任重大，使命光荣。下步，市人社局将不断总结建议提案办理工作的经验和不足，突出问题导向和底线思维，增强大局意识，创新工作举措，优化办理流程，努力把人大建议和政协提案办理工作提高到一个新水平、再上一个新台阶，力争达到“与人大代表和政协委员的面商率，建议提案的办结率，代表、委员和广大群众的满意率均为100%”的目标。
临沂市人力资源和社会保障局
2020年11月10日
