2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心帮助下，市人社局认真贯彻落实办理人大代表建议和政协提案工作的相关要求，高度重视建议、提案办理工作，不断提高办理工作的质量和效果，高质量答复涉及就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等方面的建议和提案，受到人大代表、政协委员和社会各界的广泛好评。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
2021年，市人社局共承办人大代表建议23件，其中主办5件、协办18件;承办政协委员提案25件，其中重点提案1件，独办8件。内容主要涉及就业创业、社会保险、人才人事等方面。所有建议、提案均在规定时间内按时办理完成，征询意见表反馈率满意度100%。
二、主要做法
（一）明确责任，提高认识，切实加强建议和提案办理工作的组织领导
局党组高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，多措并举抓办理。一是完善机制抓办理。将建议提案办理工作摆上重要议事日程，明确办理事项内容、办理责任人、具体承办人、分管领导和完成时限等，下发各承办科室单位及时办理，形成了主要领导抓总、分管领导抓落实、相关科室单位具体承办、局办公室牵头协调的工作机制，确保建议提案办理有人抓、有落实。二是严格要求抓办理。专门成立办理工作领导小组，并及时召开专题会议，对办理工作进行安排部署，各有关科室单位对每一件建议、提案，确定一名政策熟、业务精的同志，作为具体承办责任人，靠上抓好落实。对每一件建议、提案 “答复问题不回避，解决问题不应付，办理时限不拖延，不办满意不结束”。每件建议、提案必须向代表、委员当面答复，如有代表、委员对答复不够满意，要求承办科室单位在深入调查、反复研究的基础上，重新进行答复，直到代表、委员满意为止。三是领导包案抓办理。将主办的 件提案作为重点，分别由分管局领导包案办理。特别是将市政协重点提案目录中《关于深化科技创新体制机制改革 充分发挥人才科技引领作用的建议》作为重中之重，局主要领导及分管领导亲自把关，牵头科室具体负责，局办公室全程督办，取得了较好的办理效果。
（二）严格程序，加强规范，切实提高提案建议办理的质量
建议和提案的办理关键在于落实，而抓好落实的基础是建立健全科学、规范的办理制度程序。在具体工作中，一是加强制度建设。切实把加强制度建设作为提高办理工作水平的突破口，修订完善《临沂市人力资源和社会保障局办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》，制定了《关于做好2021年人大建议和政协提案办理工作的通知》，明确办理程序和要求，推动建议提案办理工作更加规范有序、建议提案办理的组织程度和答复质量进一步提高。二是规范办理程序。收到建议提案任务之后，局办公室根据内容进行逐件登记、审核，提出拟办意见，经局主要负责人及分管局长签批后，交有关业务科室单位办理。所有建议提案的答复，均由分管局长审核把关之后，按照统一办理要求、统一审核把关、统一行文格式、统一邮寄报送的“四统一”要求，及时送（寄）达人大代表和政协委员本人。三是确保答复质量。我们要求各承办科室单位在答复时做到“四个准确把握”，即：准确把握答复的针对性、准确把握答复的真实性、准确把握答复的完整性、准确把握答复的实效性。所有答复意见均经过相关领导和科室单位的反复研究，确保答复内容精准、办法措施有效，进一步提高了建议提案的答复质量。
（三）密切联系，加强沟通，注重听取人大代表政协委员的意见和建议
坚持把加强与人大代表和政协委员的联系、与协办部门的联系作为提升办理质效的关键。一是加强与代表和委员的沟通。各承办科室单位在着手办理前，对代表和委员反映的情况不够明确的，及时采取电话或上门方式，与代表和委员进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提建议提案的原意、背景和办理要求；形成初步答复意见后，主动沟通联系，征询对初步答复内容的意见，意见一致后正式答复。各承办科室单位增强主动性，专门抽出时间登门拜访，与代表和委员协商办理意见。二是加强办理部门之间的沟通。对协办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交答复意见。抓好内部沟通，对涉及两个以上科室办理的建议提案，主办科室积极主动联系，会办科室及时将意见送主办科室，并由主办科室将意见综合整理后及时办复。
（四）加强督办，强化指导，确保建议提案办理政策精准
对于交办各业务科室的建议提案，定期调度办理进展情况，对办理进度较慢的，通过催办单催办或电话催办，督促加快办理；对办理难度大或超出政策范围的，及时向交办部门请示后再予办理。办理过程中，局办公室加强动态管理，根据建议提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”，力争把建议提案办理的过程变成改进推动工作的过程，实现人社工作的创新发展。同时，鉴于人社工作业务性较强，要求各承办科室单位在答复时，必须准确把握建议提案内容实质，多用政策、规定说话，力戒空话、套话，切忌答非所问、敷衍应付；明确要求，建议提案办理的过程，不是总结工作的过程，更不是展示成绩的过程，而是接受教育、开启思路、推动工作的过程，每一件建议提案都争取一次答复满意，如有代表委员对答复不够满意，要求承办责任人在深入调查、反复研究的基础上，重新进行答复，直到满意为止。
三、下步打算
建议提案凝聚了人大代表、政协委员的真知灼见，反映了群众对于改善民生的真切愿望。通过对代表、委员关注的问题办理，我们在解决具体问题的同时，不断调整、改进和完善自身工作，加强政策落实，完善制度机制，全力做好相关工作。下步，市人社局将不断总结建议提案办理工作的经验和不足，突出问题导向和底线思维，增强大局意识，创新工作举措，优化办理流程，努力把人大建议和政协提案办理工作提高到一个新水平、再上一个新台阶，力争达到“与人大代表和政协委员的面商率，建议提案的办结率，代表、委员和广大群众的满意率均为100%”的目标，为新时代大美新临沂建设积极贡献人社力量。
临沂市人力资源和社会保障局
2021年10月1９日
