致全市小微企业的一封信

各小微企业：

小微企业是稳增长、稳就业的重要力量，而金融则是滋养实体经济发展的血脉。为进一步支持小微企业健康发展，提升金融助企纾困服务质效，积极探索破解企业融资难、用工贵的问题，着力稳定和扩大就业，国家人社部会同中国银行联合设立“稳岗扩岗专项贷款”，省人社厅进一步制定稳岗扩岗专项贷款实施方案，市人社局积极推动政策落实，现将有关事项函告如下：

一、政策适用对象和认定标准

（一）支持范围。稳岗扩岗专项贷款重点面向实体经济和劳动密集型小微企业。主要用于支持吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业，包括但不限于经各地人力资源社会保障部门认定的稳岗扩岗优质企业，就业弹性大、民生关联度高的养老、托育、家政、餐饮、外卖配送等行业企业，“用工难、用工贵”问题突出的稳产保供企业，吸纳高校毕业生、返乡入乡人员、退役军人、登记失业人员、城乡就业困难人员等群体较多的企业。

（二）认定标准。申请专项贷款的企业原则上需要满足4个认定标准：一是企业成立一年以上；二是用工人数不少于10人（以办理就业登记人数为准）；三是上年度用工人数未减少且申请贷款时用工人数不低于上年末水平；四是按时足额支付职工工资、缴纳各项社会保险费等。

二、贷款政策内容

符合条件的小微企业，可通过当地中国银行分支机构便捷审批通道申请稳岗扩岗专项贷款，单户授信额度最高3000万元，给予原则上不超过4%的优惠贷款利率。各地人力资源社会保障部门可与当地中国银行各分支机构协商加大利率优惠力度，提供信用授信、提高授信额度和无还本续贷等差异化支持。

三、办理流程

经办银行为当地中国银行分支机构，各地人力资源社会保障部门协助开展资格审核。

（一）企业申请。符合条件的企业，可向所在地中国银行分支机构提出稳岗扩岗专项贷款申请，填写《稳岗扩岗专项贷款申请表》。

（二）资格审核。当地人社部门协助经办银行核实企业吸纳带动就业情况。其中，人社部门通过业务信息系统数据比对，筛选建立符合稳岗扩岗专项贷款认定资格的推荐企业名单，直接推送至当地经办银行。对于未纳入人社部门推荐名单的企业，人社部门重点核实吸纳就业人数、稳岗情况、近2年缴纳社保人数及社保缴费金额等情况，核实无误后推至经办银行。

（三）银行审查。经办银行对申请企业进行贷款资格审查，按照中国银行有关规定独立审贷、自主贷款。对不符合贷款申请条件的，由经办银行及时通知申请企业。

（四）贷后管理。经办银行按规定开展贷后检查、监测预警等，确保信贷资金用于生产经营领域。各地人力资源社会保障部门积极协助经办银行核实企业在贷款期内吸纳带动就业情况，定期评估稳岗扩岗专项贷款推荐企业名单，对不符合条件的企业予以动态退出。

下一步，我们将进一步提升服务质效，做好政策宣传解读和落实，如有政策咨询或贷款业务需求，可与当地人社部门、中国银行各分支机构联系。

千帆竞发浪潮涌，百舸争流正当时。衷心祝愿全市广大企业蓬勃发展，事业蒸蒸日上。

临沂市人力资源和社会保障局　　　　　

2023年8月14日