一、2021年上半年工作总结
（一）全力以赴稳就业。1-6月，全市实现城镇新增就业53163人，完成计划的59%，期末，城镇登记失业率2.35%，低于4.5％的控制目标，全市就业形势总体稳定。一是强政策。聚焦支持企业稳岗和促进劳动者就业，跟进落实“稳就业25条”“支持灵活就业20条”“保居民就业24条”政策，细化就业援助、创业扶持、技能培训、以工代训、稳岗返还、降低失业、工伤保险单位缴费费率等6大领域40余项政策举措，保就业稳就业政策体系更加完善。二是促创业。大力开展创业能力提升培训和创业实训，全市共组织创业培训1.38万人。新评估认定市级创业示范平台5家；累计创建省级创业示范平台7家、市级创业示范平台32家，累计为3760余家创业实体提供政策咨询、创业培训、创业辅导、房租减免等全链条创业服务。推行小微企业“创贷+商贷”融资服务模式，共新发放创业担保贷款12.8亿元，直接扶持创业7600人，带动就业3.06万人。三是保重点。促进高校毕业生就业，成功引领大学生创业520人；设立见习基地156家，组织就业见习1046人。实施大学生“三支一扶”招募计划，征集岗位211个、招募计划305人。畅通公益性岗位安置、企业吸纳和灵活就业渠道，共帮扶失业人员再就业2.01万人。规范提升零工市场服务，支持农民工返乡入乡、就地就近、异地输出就业创业。四是提技能。大力开展“互联网+职业培训”，选定线上职业培训平台10家，共开展各类技能培训5.7万余人次。发放以工代训补贴4797.7万元，帮助948家企业稳定就业岗位6万余个。共为2.08万名企业职工发放失业保险技能提升补贴3288.5万元。开展企业技能人才自主评价改革，共备案企业职工培训中心26家；备案技能人才自主评价企业51家、专项能力培训考核培训机构104家、62个工种，发放专项职业能力证书3000余人。五是优服务。实施企业用工服务保障专项行动，健全人社用工服务专员制度，推行“村村通”送岗到户、招聘大集服务模式，做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。全市共举办各类招聘会215场，服务用人单位5370余家，提供岗位8万余个次，共为6.2万余人次提供求职服务，初步达成意向2.2万余人。支持鼓励人力资源服务业发展，印发市级人力资源服务产业园管理暂行办法。共有省级人力资源服务产业园1处，市级人力资源服务产业园2处。
（二）完善多层次社会保险体系。一是实施全民参保计划。1-6月，全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险和城乡居民养老保险参保人数分别达到147.73万人、32.94万人、77.89万人、111.82万人和555.26万人。二是完善社会保险制度。落实企业职工养老保险中央调剂金制度，推进企业养老保险全国统筹信息系统改造提升。加快建设工程按项目参加工伤保险，工程建设项目参保率达到100%。三是足额落实社保待遇。连续第6年同步调整企业和机关事业单位退休人员的基本养老金，惠及全市42.2万名退休职工，人均月增加养老金150元，共补发养老金3.8亿元。为190万余名领取待遇的城乡参保居民发放居民养老保险金17.7亿元。足额落实失业保险待遇，1-6月，当年全市共发放失业保险金1.94亿元，惠及失业人员12.3万人次。继续实施扩大失业保险保障范围政策，1-6月，当年共为0.72万人发放失业保险金9524.04万元；共为2.93万人发放失业补助金5057.99万元。
（三）提升人事人才服务水平。一是加强专业技术人才队伍建设。深化职称制度改革，在全省率先印发首个物联网和智能制造专业职称评价标准条件，率先启动2021年度新型职业农民职称、开发区特色专业职称评审。畅通高技能人才与专业技术人才职业发展贯通通道。建立了民营企业高层次人才职称晋升“直通车”制度，3名“市突贡专家”直接申报了高级职称。拓宽“定向评价、定向使用”基层高级职称制度实施范围，16人获评基层工程高级职称。二是加强高技能人才队伍建设。我市5名选手成功入围第46届世界技能大赛国家集训队。新获评省技术能手23名、申报齐鲁技能大师特色工作站2家。三是做优人才服务平台。新创建国家级专家服务基地1家，是本批次全省唯一一家入选单位；指导申报省级专家服务基地2家、省级乡村振兴专家服务基地2家。四是畅通人才引进渠道。健全完善“山东—名校人才直通车”制度，组织我市70余家次重点企事业单位赴济南、青岛、天津、长沙、武汉等地举办跨区域人才招引活动，共达成初步就业意向97人，其中博士生13人，硕士生38人。举办“上海名校临沂行”活动，11所驻上海知名高校来我市对接校地人才合作。
（四）构建和谐稳定劳动关系。一是规范劳动关系管理。规范劳动合同管理，开展电子劳动合同试点，实施劳动关系“和谐同行”能力提升3年行动，劳动合同签订率和履约质量不断提高。二是强化劳动监察执法。畅通线上线下投诉举报渠道，加强企业劳动用工的指导服务，妥善做好案件处理、检查排查和宣传指导工作。共检查用人单位4091户，立案查处各类案件1209件，为2046名劳动者追发工资等待遇1426万元。强化农民工工资支付监管平台使用管理，目前，共累计录入工程建设项目1477个，农民工实名制信息25.7万人，为49.5万人次农民工代发工资33.7亿元。三是提升调解仲裁服务效能。加强调解仲裁标准化、信息化建设，共受理各类劳动人事争议案件3796件，结案3330件，按期结案率100%。
（五）优化提升公共服务供给能力。一是实施“人社干部走流程”行动。全面查摆政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”“难点”问题，有针对性的优化提升服务举措，不断提升人社服务质效，为企业群众办实事办好事。二是实施人社服务快办行动。推进人社关联事项“打包办”，高频事项“简便办”“提速办”，所有事项“网上办”，巩固拓展人社服务“一次办好”改革成果。三是实施信息化便民服务提升行动。建设人社服务电子签章平台，启用社会保险基金电子票据，搭建网办服务平台。目前，网上办事大厅注册个人用户14.9万个，企业用户17412个，办理业务145万笔。
二、下半年工作打算
下步，我们将聚焦全年重点工作任务，坚持目标导向，树牢底线思维，持续优化工作推进举措，确保圆满完成各项目标任务。一是全力以赴保就业。推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，确保实现城镇新增就业9万人以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内。二是完善多层次社保体系。落实阶段性减免社会保险费、失业保险稳岗返还等减负稳岗政策。按时足额落实好各项社会保险待遇。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作。三是加强人事人才队伍建设。聚焦专业技术人才和高技能人才队伍建设，持续优化政策供给，搭建人才服务载体，释放人才服务发展新动能。四是巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，提升劳动人事争议处理效能，加强劳动保障监察执法能力建设，规范使用农民工工资支付监管平台，提升工作信息化水平。五是持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动、信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。
