***、***、***、***委员：
您们提出的关于解决用人单位职工社会保险费历史欠费问题的建议的提案收悉，现答复如下：
一、建议畅通社保补缴渠道。
根据省人社厅、省财政厅《关于完善职工基本养老保险缴费政策的通知》（鲁人社规〔2019〕13号）文件规定，用人单位与职工存续劳动关系期间应保未保或应缴未缴的养老保险费，由用人单位补缴。欠费单位和职工补缴养老保险费时，应当由欠费单位向参保地社会保险经办机构提出书面申请，并提供原始档案、劳动合同、用工登记表、工资收入凭据等证明材料。一次性补缴超过3年的，应向补缴地提供由人民法院、审计部门、实施劳动监察的行政部门或劳动人事争议仲裁委员会等出具的，符合《人力资源社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知》（人社厅发〔2019〕94号）规定的法律文书。《关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知》（人社厅发〔2019〕94号，鲁人社字〔2019〕226号转发）明确社会
保险费征收机构责令补缴时出具的社会保险稽核意见书也可作为相关文书。
二、建议制定滞纳金减免政策。
用人单位未按时足额缴纳职工养老保险费的，自欠缴养老保险费的次月1日起，依照《社会保险法》有关规定，按日加收万分之五的滞纳金。为妥善处理企业历史欠费问题，根据鲁人社规〔2019〕13号文件规定，本通知印发前拖欠养老保险费的企业，经县级以上人力资源社会保障行政部门批准后，可与社会保险经办机构签订协议，先行缴纳欠费本金及当期应缴数额，滞纳金可在协议期内适当延后缴纳，期限一般不超过两年。协议期内，已缴纳的欠费本金不再产生新的滞纳金。
三、建议加强政策调整和制度建设。
近年来，随着劳动者维权意识的提高，要求用人单位补缴社会保险费并主张经济补偿金的案件数量逐年上升。妥善处理劳动争议案件，不仅事关劳动者的合法权益，也与企业健康发展乃至社会和谐稳定息息相关。临沂两级法院高度重视劳动争议案件诉源治理和审判质量，积极采取针对性举措，让劳动者就业安心，企业发展舒心。一、常态化开展“送法入企”活动，精准对接服务企业，对企业用工等方面的风险隐患提供针对性的司法服务，及时给企业送去新标准、新政策，督促用人单位积极履行法定义务，规范用工。充分利用微信公众号等媒介，普及用工方面的法律知识，经常性地开展“以案讲法”“以案学法”等活动，拓宽企业学法途径。临沂两级法院每年走访辖区内多家企业，为企业如何防范劳动争议风险提出意见和建议，引导企业主动自查整改，获得良好效果。二、促进“法院+”联动协作，共破社保缴纳难题，与人社局等部门不定期召开联席会议，结合工作实际，就社会保险费缴纳、征缴以及相关法律和政策文件的理解和适用展开交流讨论。针对各位代表提出的与人社部门联合出台指导性意见，人社部门与市中院积极对接，并向上级汇报，力争不断优化法治营商环境，促进劳动关系和谐稳定。三、强化诉源治理，做到“抓前端、治未病”运用“诉调对接+联动调解+司法确认”等多种方式，在基层街道、矛盾高发行业协会、新就业形态部门探索建立调解组织，把更多的资源和力量引导至源头预防、前端化解，努力把矛盾消除于萌芽状态。针对劳动争议案件多发、频发的用工单位，主动对接了解情况，预防矛盾激化，从根本上减少案件数量。临沂两级法院将继续延伸审判职能，依法妥善处理各类劳动争议案件，扎实有效推进劳动者权益保障工作，维护法治化营商环境，助力构建和谐劳动关系，为经济高质量发展与社会和谐稳定提供有力法治保障。
2023年3月21日，由市政法委、市中级法院、市人社局等九部门联合下发了《临沂市进一步加强劳动人事争议协商工作实施方案》，为加强劳动人事争议源头治理、强化劳动人事争议协商和解、引导当事人依法理性表达诉求提供了基本遵循。人社部门积极加强与人民法院的裁审衔接，按照《劳动争议调解仲裁法》及相关司法解释统一对劳动人事争议案件的受理范围，加强对法律适用的研究，规范裁审程序衔接，确保裁审适用法律标准的统一，提高劳动人事争议仲裁案件终结率，合力化解矛盾纠纷，切实维护当事人合法权益，构建有序发展的劳动人事关系，促进社会和谐稳定。
企业职工基本养老保险自2022年1月起实行国家统筹，地方不能出台相关政策措施，需要严格遵守《社会保险法》和国家有关政策规定。
对于您们的建议，我们将积极向上级有关部门反映。再次感谢您们对我们工作的理解与大力支持。
临沂市人力资源和社会保障局
2024年8月13日
