***等10位代表：
您们提出的《关于促进农民工就近就地就业的议案》收悉，现答复如下：
一、拓宽就业渠道，发展新型农业实体经济
（一）农村电商政策保障体系进一步完善。近年来，市商务局等单位相继出台了《关于加快电子商务发展的意见》《关于加快农村电子商务发展的实施意见》等一系列政策指导性文件，明确了我市农村电商工作的任务目标和开展农村电商工作的具体措施，为推动农村产业转型升级、农民创业就业、农民增收致富提供了有力的政策保障。
（二）农产品上行渠道持续拓宽。我市充分发挥“生态沂蒙山、优质农产品”的品牌优势，全力推进农产品上行、农商互联，推动农产品品牌化、标准化、特色化发展，构建了“联万户、接地气、广受益、可持续”的农村电商上行体系。
（三）农村电商新业态蓬勃发展。在依托淘宝、京东、拼多多等传统电商平台开展农产品网络营销的同时，我市不断创新农
产品网络销售模式，鼓励农户广泛通过短视频、直播带货、社区团购、社交电商等电商新模式拓宽农产品网络销售渠道，进一步拓宽了我市农产品销售的线上渠道。
（四）农村电商人才队伍基础不断壮大。近年来，人社、商务、农业农村、团委等部门积极开展电商人才培训工作，按照“服务基层、突出实效、分类指导、因材施教”的原则，培育了一批农村电商带头人，今年以来共培训农村电商人才200余人，进一步夯实了全市农村电商发展的人才基础。
二、开展培训，努力提高农民工职业技能水平
（一）抓实科技指导跟踪服务。围绕农民生产需求，充分发挥农科院科研、人才优势，结合农科院进园入企科技志愿服务活动，深入农业生产一线，助力学员产业发展。4月26日，市农业农村局赴平邑县郑城镇开展“送科技下乡”活动，与第一书记及高素质农民代表开展高素质农民产业高质量发展座谈，向郑城镇赠阅800余册农业图书，并组织专家深入田间地头进行科技指导服务。截至目前，全市共开展高素质农民培训跟踪服务3443人次。
（二）抓实提升培训服务能力。一是成功推荐3家农民田间学校入选国家级首批县级优质农民田间学校，4家培训基地入选全省高素质农民培育省级示范培训基地。二是在全市征集了100家农民田间学校材料。探索制定农民田间学校地图，培育一批特色鲜明、影响面大、带动性强、示范效应突出的标杆式教学点，从根本上破解农民培训与产业“两张皮”问题。三是持续推进全市高素质农民培训基地规范化建设，认定一批适应新时期培训要求的市级培训基地。
（三）开展网络大培训活动。市农业农村局与市广播电视台联合举办2024年“农科沂蒙”春季网络大培训，邀请17位农科专家做客融媒体演播室，重点围绕春季农业生产管理、促进大面积单产提高、确保粮食安全这一主题进行授课，并选择优质项目案例进行广泛宣传推广，课程通过爱临沂客户端播放，可永久回放，深受农民朋友欢迎，点击量已达到380万人次。各县区农广校积极响应，截至目前，全市累计组织开展线上培训班78期、线下培训班42期，发放科技资料及明白纸6.84万份。
（四）灵活开展农村劳动者培训。民办职业培训机构积极按照市场需要和劳动者需求，开展农村转移劳动者职业技能培训，帮助劳动者提升技能水平，尽快实现从农村向城镇的转移就业。为提升培训服务的便捷性，民办职业培训机构积极采取“线上理论+线下实操”的方式开展各类技能培训，既保证了培训课程完整，又减少线下培训时间。今年以来，市人社局按照重点产业企业用工需要和劳动者需求，调整公布《临沂市急需紧缺技能培训工种目录》，加大职业技能培训政策宣传力度，整合培训补贴资金，加大急需紧缺技能培训政策支持力度。创新开发推广“临沂市职业技能培训地图”，方便劳动者随时查询培训信息，截至6月份，全市累计开展各类职业技能培训1.87万人次。
（五）稳步开展特色项目制培训。民办职业培训机构积极承接县区特色项目制培训，根据劳动者需求，定制化开展农业种养殖、特色手工等培训项目。如临沭县的蓝莓种植和鲁绣制作，蒙阴县的果业技术、特色小吃培训，郯城县的中国结制作等培训都取得了很好的培训效果，获得当地劳动者一致好评。
三、搭建平台，壮大县域经济拓展就业岗位
（一）聚焦“政策引领”。为激活镇域经济，我市先后编制出台了《临沂市关于推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》，起草印发了《关于推进重点镇建设发展的实施意见》，制定出台了《支持临沂西部六乡镇振兴发展三年行动方案（2023-2025年）》等政策文件，积极争取安排省市县三级试点任务，统筹抓好22个重点镇建设，稳步推进西部6乡镇振兴发展三年行动，研究制定支持36个边缘薄弱乡镇振兴发展的政策措施。聚焦突破县域，先后制定印发了《关于贯彻落实<关于进一步加快县域经济高质量发展的意见>任务分工方案》，起草了《临沂市县域经济高质量发展行动方案》；积极争取、统筹推进沂水、平邑和蒙阴3县全省县域经济高质量发展试点工作，牵头推进沂水、平邑、临港3个市域副中心建设，加快建设蒙阴济－临经济协作区，倾力支持“振兴罗庄”，助力引导莒南县、临港区精钢基地扩能提级，全力争取落实政策保障，支持推动县域均衡发展。
（二）聚焦“万亿工业”。加速推动生物医药国家级战略性新兴产业和高新区国家级电子元器件及功能材料创新型产业2个国家级产业集群加速裂变、聚链成势；全力打造临沂市医药、临沂市装配式建筑、高新区磁电、沂河新区智能制造、临沭县新型肥料、沂南县畜禽食品加工和预制菜等10个省级“雁阵形”产业集群，加快形成“雁阵”效应，推动融链固链发展；做大做强费县绿色家居、沂河新区工程机械、沂水县淀粉糖及休闲食品、兰陵县绿色循环铸造、莒南县绿色食品5个省级特色产业集群，促进全产业链发展；培优育强临港区高端不锈钢和先进特钢制造、兰山区绿色板材、莒南县花生食品和郯城县聚氨脂新材料等10个市级优势产业集群，拉长延伸产业链条，提高协作创新能力，全面提升优势产业集群化水平。
（三）聚焦“特色农业”。围绕打通全产业链，集中优质资源壮大健康食品、畜牧屠宰、粮油加工等7大优势产业集群，做大做强兰陵蔬菜、蒙阴蜜桃、莒南花生、临沭柳编和平邑金银花等18个特色产业，不断推动农业走向规模化、产业化和现代化，助力巩固推进乡村振兴，有效解决镇域和县域不均衡发展问题。
（四）聚焦“县域电商”。通过与阿里、京东、邮政、供销等行业知名企业、单位的积极对接，广泛发动本地电商龙头企业、协会等企业组织，结合电子商务进农村综合示范工作，积极推进县乡村三级电子商务公共服务体系建设。目前已建成县级电子商务公共服务中心7个、镇村电商服务站点1300余个。同时，针对我市个别农村电商站点运营不规范和快递进村不畅通问题，对全市农村电商服务站点开展全面排查和深入剖析，通过对存在问题的镇村级电商服务站点进行优化调整，全面推进电商快递业务融合、资源共享，打通了快递进村“最后一公里”，拓宽了农产品上行渠道，有力助推了脱贫攻坚、乡村振兴战略实施。
（五）聚焦“就业服务”。今年以来，全市新增农村劳动力转移就业12万人。组织开展了春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等各类招聘活动，通过线上线下多渠道全覆盖收集和发布岗位信息。今年以来，全市分行业、分人群共举办“春风行动”系列招聘活动357场次，涵盖冶金、食品加工、木业、钢铁产业链、商贸服务、餐饮、化工、医药、机械、教育等多个产业行业，服务企业6800余家次，提供招聘岗位20.5万个次，达成初步就业意向10.23万人次；不断优化提升全市零工市场综合服务功能和服务质量。继续实施零工市场提档升级服务行动，创新“零工市场+一元公寓+人力资源产业园”的线下服务模式，引入人力资源服务机构和直播招聘平台，实施“即时快招”服务。全市零工市场自运营以来，共服务农民工790万余人次，实现短期灵活就业770万余人次；继续鼓励引导农村劳动力就地就近就业创业,充分利用创业服务平台和农民工返乡创业园、创业孵化基地等创业载体扶持创业，实施“创贷＋商贷”，助力农村劳动力创业，今年以来，全市共发放农村自主创业农民和返乡创业农民工创业担保贷款10.54亿元，直接扶持农民工创业4800余人，带动就业1.6万余人。
下一步我局及相关单位将根据您的议案要求，加大工作力度，采取有效措施，积极稳妥地开展好农民工就近就地就业工作，增加收入水平，提高幸福指数，实现共同富裕。
临沂市人力资源和社会保障局
2024年8月12日
