尊敬的***委员：
您提出的《关于重视培养优质技工 推进新旧动能转换的建议》的提案收悉，现就涉及我局的业务答复如下：
首先，非常感谢您对人力资源和社会保障工作的关心、支持！提案所提的技工教育发展面临问题不同程度存在，原因分析及建议有较强的针对性。
一、我市技工培养及推进新旧动能转换工作开展情况
（一）大力发展技工教育，培养技工人才
市人社部门在市委、市政府正确领导下，全市技工教育工作取得了长足发展。我市现有技工院校7所，其中技师学院和国家级重点技工学校4所，高级技工学校1所，国家中等职业教育改革发展示范学校1所，国家级高技能人才培训基地1所、省技工教育特色名校1所、世界技能大赛中国集训基地1个、世界技能大赛山东省集训基地2个，省级专业示范群建设项目3个；现开设预备技师部、高级部、中级部等3个培养层次，紧贴市场需求开设机械加工、电工
电子、商贸物流、建筑、矿业开采、汽车技术等专业（工种）,截止2019年底，全市技工院校在校生3.8万人，年招生人数达到1.78万人，毕业生1.2万人，就业率稳定在97%以上，在全市形成了以技师学院为龙头、高级技校为骨干、普通技工学校为基础的技工教育技能人才培养体系。
（二）以赛带训促进高持能人才发展
我市技能人才工作在市委、市政府的坚强领导下，在市直有关部门、行业、企业和技工院校的大力支持下，全市各级人社部门认真贯彻落实国家省市人才工作规划和发展计划，以加快技能人才队伍建设为主线，大力实施技能振兴工程，持续提升城乡劳动者技能素质，不断完善技能人才培养、选拔、激励和考核机制，探索创新了以赛带训的技能人才培养模式，陆续开展了包括职业生涯规划、职业技能提升培训，金蓝领、新型学徒制培训等一系列的职业技能提升行动，进一步拓宽了技能人才成长的渠道，经济待遇和社会地位也得到了不断提高，为优秀技能人才脱颖而出搭建了良好平台，有效带动了以竞赛促培训工作的顺利开展。截至目前，全市技能人才总量达到75.14万人，其中高技能人才达到11.73万人，成为推动我市经济社会发展的一支重要力量。
（三）积极开展社会评价机构资格认定。
为深化“放管服”改革，推动技能人员水平评价由政府向社会化认定转变，形成以市场为导向的技能人才评价机制，加快完善技能人才评价体系，构建“标准化、专业化、实体化”评价组织，根据省人社厅《关于开展技工院校学生职业技能等级认定工作的通知》（鲁人社字〔2020〕49号）和《关于开展社会培训评价组织职业技能等级认定试点工作的通知》（鲁人社[2020]50号）要求，经申报、审核，临沂市技师学院、鲁南技师学院、山东鲁州电力技工学校、莒南县技工学校、临沂市职业学院、临沂市新沂蒙职业培训学校、临沂市烹饪餐饮服务行业协会和山东临工工程机械有限公司等8家院校、组织和企业已通过评估，具备组织实施条件，可以开展职业技能等级认定。
二、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将立足本职，充分发挥职能作用，合您的提案建议，不断加大技能人才队伍建设，为新旧动能转换培养更多的优质技能人才。
（一）认真贯彻《职业教育法》，加快技工院校整体建设
一是积极建议推进调整优化技工院校结构布局。按照结构布局合理、办学理念先进、培养模式科学、服务社会功能显著的目标要求，结合我市区域经济发展和产业布局，积极向市政府汇报，以鲁南技师学院和临沂市技师学院为引领，坚持扶大扶优扶强，加强技工教育资源整合，力争形成与我市区域经济发展和产业布局相适应的技工教育培养体系。同时按照《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）文件要求，鼓励支持我市技师学院按照高等学校设置制度规定纳入高等学校序列。二是加快推进校企合作、产教融合建设。以贯彻落实《山东省职业学校校企合作促进办法》为抓手，发挥人社部门职能作用，积极参与校企合作、产教融合等相关部门参与的工作协调机制，积极参与相关信息服务平台，指导技工院校与企业建立校企合作关系，将校企合作作为学校办学水平的指标之一；鼓励支持校企合作一体化示范学校和企业，对成效突出、示范作用强的企业在企业新型学徒制培训、国家技能大师工作室申报、齐鲁技能大师工作站申报以及市级高技能人才平台建设等方面给予政策倾斜,切实促进校企合作顺利开展。三是推动技工院校“双师型”队伍建设。适应新旧动能转换需要，以提高专业素养、提升技能水平为重点，鼓励支持企业专业技术人员到技工院校兼任教师。同时鼓励技工院校将行业企业实践经历作为认定教育教学能力的条件，专业课教师每年不少于1个月的企业生产、技术实践活动,以适应技工院校推进一体化课程教学改革需要。
（二）认真落实相关政策，提高高技能人才地位和待遇
一是提高技能人才社会地位。按照《沂蒙首席技师管理办法》和《临沂市职业技能竞赛及奖励管理办法》对获得沂蒙首席技师称号的纳入临沂市高层次人才库，每年组织沂蒙首席技师开展健康查体、教育培训、市情考察和咨询活动。二是提高技能人才经济待遇。认真落实专项奖励补贴待遇，对临沂市技术能手、沂蒙首席技师及获得临沂市级一类竞赛各职业（工种）一、二、三等奖的选手分别给予奖励，激发学知识练技能的积极性，在全社会形成崇尚技能、尊重高技能人才的氛围。三是落实高技能人才补贴待遇。鼓励企业对在生产经营中作出重大贡献或在各类职业技能竞赛中获得优异成绩的职工给予相应奖励。鼓励有条件的企业建立实施内部技能人才津贴制度，对具有高级工及以上职业资格的在岗高技能人才按月发放岗位技能津贴。
（三）加强技能人才职业技能提升培训。
结合我市职业技能提升行动，制定《临沂市企业职工职业技能提升培训实施细则》，鼓励各类企业结合实际需求，采取申办设立培训机构、委托机构培训、备案成立职工培训中心等方式，针对性提升企业职工技能，帮助企业稳岗扩岗，积极落实企业职工职业培训补贴政策，对符合条件人员给予1000-1400元的职业培训补贴。积极贯彻落实上级政策精神，积极扩宽职业培训模式，鼓励各类培训主体采取“互联网+职业技能培训”模式开展职业技能培训，提高培训便捷性，满足从业人员灵活性培训需求。
（四）加强舆论宣传，营造良好氛围
人社部门将充分发挥职能作用，大力宣传党和政府关于技能人才工作的方针政策，大力宣传技能人才在经济社会发展中所起的不可替代的作用，通过开展大国工匠进校园、劳模进校园、优秀技校生进校园等活动，宣传展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围，引导学生和家长都能转变择业理念,使高技能人才像高层次人才一样，受到社会的广泛尊重，成为劳动者普遍的选择。
再次感谢您对人力资源社会保障工作的关心、支持，希望继续关心、支持人力资源和社会保障工作，也欢迎今后提出更多宝贵的建议和意见。
临沂市人力资源和社会保障局
2020年8月17日
