尊敬的**委员：
非常感谢您提出的“关于争创兰陵国家农业高新技术产业示范区 打造我市农业农村现代化新载体的建议”。您的建议对目前创建国家级农业高新技术产业开发区的现状给予了客观实在的分析。提出的问题透彻，具有很强的针对性；提出的建议很有见地，对加快推进兰陵国家农业高新技术产业示范区创建，将其打造为我市农业农村现代化新载体，具有十分重要的借鉴意义，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。根据提案中的建议，现答复如下：
近年来，市人社局坚持“党管人才”原则，充分发挥部门职能作用，以“走在前、进位次、提水平”为目标，通过强化人才培育、提供金融支持、搭建平台载体、建立高层次人才服务绿色通道等一系列人才引育留措施，助力兰陵农高区建设，加大力度打造现代农业高地。
一、用心做好农业领域人才培育工作
一方面，积极做好专业技术人才培育工作。加强对兰陵县省市级（乡村振兴）专业技术人员继续教育基地（兰陵新天地培训有限公司、兰陵县农广校、兰陵县鸿强蔬菜产销专业合作社）的指导和服务，加强软硬件建设力度，搭建好继续教育培训的优质服务载体。指导继续教育基地制定年度工作计划，提报优质公需科目，打造具有代表性的项目品牌。另一方面，大力推进农村转移劳动力技能培训。积极打造临沂市“免费线上培训集中攻坚行动”线上培训平台，为全市各类劳动者提供免费线上职业技能培训服务，2021年全市共培训农村转移劳动力5.4万人次。
二、积极为返乡创业者提供金融支持
根据疫情防控需要，在全市推行“临沂市乡村振兴综合金融服务平台”“沂蒙云贷”“信e贷”“极速贷”等线上放款模式。符合条件的个人创业担保贷款最高额度为20万元；符合条件的小微企业，创业担保贷款最高可贷300万元并按规定予以贴息，加上最高可贷700万元的商业贷，“创贷＋商贷”套餐最高可贷1000万元。2021年全市共发放创业担保贷款16437笔，发放金额27.98亿元，扶持创业1.6万余人，创业带动就业5.75万人，比去年同期增加18.25%，个人创业担保贷款发放笔数和金额位居全省第一。
三、搭建产学研融合平台集聚高层次人才
聚焦兰陵县农业重点产业需求，吸引集聚博士后高端人才资源，不断壮大博士后高端人才平台。截至目前，我们在兰陵县培育创建了博士后科研工作站分站2家（山东史贝美肥料股份有限公司、山东凯森制药有限公司）、省博士后创新实践基地1家（希杰荣庆物流供应链有限公司），通过不断壮大科研平台，搭建精准引进“高精尖缺”人才和高水平科研团队的载体，不断推动兰陵农高区产学研深度融合。
四、健全国家、省、市三级专家服务体系
目前我市在兰陵县打造健全了国家、省、市三级专家服务基地平台建设体系。其中，临沂兰陵农业（蔬菜）产业专家服务基地依托国家级专家服务基地的平台载体优势，大力培育了现代农业、商贸物流、文化旅游、建筑装饰、医疗康养和节会展览六大主导产业，全面提升农村产业发展速度、质量和效益，成为乡村振兴的“领头羊”。基地设立以来，开展了各类专家服务活动60余场次，与23位院士专家建立了长期稳定合作关系，柔性引进了200余名涉农类专家，目前正与复旦大学合作开展辐射带动12个村庄、20平方公里、26000余位农民的田园新城建设，依靠人才力量辐射带动兰陵农高区加快发展、农民稳定增收。
五、持续提升高层次人才服务水平
打造以“保姆式”“零跑腿”为标志的高层次人才服务新优势，研究制定了《临沂市高层次人才服务绿色通道实施办法》，配套出台了《临沂市高层次人才服务窗口运行办法》和《临沂市高层次人才服务专员管理办法》，全方位保障农高区各类高层次专家应享有的政策、待遇、服务落实到位，兰陵农高区高层次人才持“山东惠才卡”可享受涉及21个部门（单位）的有关户籍、住房、职称、岗位、薪酬等方面的26项优惠政策和便利服务。
六、不断创新人才引进机制
出台了《临沂市柔性引才实施办法》，将我市科技计划、科技奖励向以柔性方式来我市创业创新高层次人才及其团队开放，同时支持用人单位设立“人才飞地”，兰陵县农高区的企业在外设立的研发基地、科技孵化器等离岸创新创业基地全职聘用的海外人才视同在我市工作，可按程序申报省市人才工程等一系列政策红利，为兰陵农高区科技创新创业人才发展提供了政策支持。
下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，继续加大农业和乡村人才引育力度，不断做大做优人才平台载体，深入推动兰陵农高区打造农业农村现代化新载体，为乡村振兴战略实施提供人才智力支撑。
临沂市人力资源和社会保障局
2022年6月14日
