尊敬的**委员：
您提出的《关于打通孤困儿童上学就业“最后一公里”的建议》的提案收悉。首先，感谢您对我市人社工作的关心和支持！现就涉及我局相关工作答复如下：
孤困儿童上学就业是党和政府、全社会高度关心关注的问题。近年来，全市各级人社部门持续加大政策落实力度，开展针对性的就业创业服务，千方百计稳定就业形势、扩大岗位规模、优化就业服务，聚焦打通上学就业“最后一公里”，帮助高校毕业生，特别是孤困儿童等困难高校毕业生顺利实现就业。
一、完善就业政策。近年来，我市适应经济发展形势需要，先后出台“稳就业25条”“保居民就业24条”“就业优先8条”等政策措施，制定《临沂市“创业沂蒙·乐业临沂”行动方案》，出台《临沂市人民政府办公室关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》（临政办发〔2022〕5号）等政策举措，为做实做细稳就业工作提供有力政策支撑。同时，为改善孤儿、城乡居民最低生活保障家庭等7类困难毕业生就业环境，使其尽快实现就业创业，人社部门优化毕业生求职创业补贴发放流程，简化发放程序和申报凭证，实行求职创业补贴全程网办。依托山东高校毕业生信息网、人社部未就业高校毕业生求职登记小程序，采取“六个一”的服务措施，做好离校未就业高校毕业生信息衔接等服务工作，为摸排登记在册的离校未就业毕业生开展针对性就业服务。对低保家庭、孤儿、零就业家庭等有特殊困难的毕业生，优先提供援助。
二、强化就业举措。一是促进高校毕业生就业。实施高校毕业生就业实名登记、特色招聘、职业指导、培训见习、基层成长、政策落实6项专项行动，动态认定见习基地108家，征集发布见习岗位7252个，今年已累计组织见习470人，现有在岗见习412人。启动2022年“三支一扶”招募计划，探索创设乡村振兴协理员岗位，初步征集岗位需求120个。集中举办2022年“才聚沂蒙·智慧琅琊”临沂-名校人才直通车高校毕业生线上招聘活动，促进高校毕业生来临返临就业。二是实施城乡公益性岗位扩容提质行动。突出抓好人员摸底、岗位设置、上岗培训、规范管理等重点环节，在基层“公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理”5大领域，创设城乡公益性岗位4.73万个（城镇公益性岗位5300个，乡村公益性岗位4.2万个），精准安置城乡“脱贫享受政策人口、低收入人口、残疾人人口、零就业家庭”等重点人员就业。截至4月28日，人员已全部上岗，提前2个月完成省定任务目标，岗位创设数量和安置上岗人数均居全省第一。三是加强失业人员就业援助。强化失业动态监测，完善困难失业人员的登记认定、动态管理、分类帮扶、跟踪服务等制度规定，1-5月，共帮扶就业困难人员就业2984人，帮扶失业人员再就业1.5万人。高效足额落实失业保险待遇，失业保险金、失业补助金申领实现“即申即享、高频发放”。2021年为我市45所普通高等学校、中等职业学校、技工院校的1385名困难毕业生发放106.22万元求职创业补贴资金。
三、优化创业引领。一是加强创业培训。实施创业培训“马兰花”计划，举办了首期创业培训师资“网络创业培训”，推行“项目贯穿+导师指导+技能培养+实训实践”于一体的创业培训模式，共组织创业培训3720人。二是强化贷款扶持。推行小微企业“创贷+商贷”服务模式，截止5月底，全市共新发放创业担保贷款12.97亿元（其中小微企业16家、4875万元），同比增长15.44%，为企业贷款贴息2594万元，直接扶持创业7353人，同比增长10.1%，带动就业2.57万人。三是搭建孵化平台。举办“临沂市第六届创业大赛”，参赛项目156个，入围省决赛项目3个。累计创建省级创业示范平台5家、市级创业示范平台29家，累计为5000余家创业实体提供政策咨询、创业培训、创业辅导、房租减免等全链条创业服务。
四、优化培训方式。优化技能人才培育体系，全市共设立技工院校7所，其中技师学院4所（含省属2所）、高级技工学校1所，在校生规模达到4.8万人。开展免费线上培训集中攻坚行动，遴选线上职业培训平台7家，目前，线上注册学员5.3万人次。1-5月，全市共组织职业技能培训2.37万人次，其中组织农村劳动力培训7881人次。共为3073名企业职工发放失业保险技能提升补贴471万元。深化技能人才评价改革，举办第15届临沂市“劳动之星”职业技能竞赛。支持42家骨干企业设立职工培训中心，备案技能人才自主评价企业155家，开展企业技能人才自主评价1400余人次；共备案专项能力培训考核培训机构106家、64个工种。
五、抓实服务保障。实施企业用工服务保障专项行动，推行人社用工服务专员重点联系对接规模以上企业制度，通过专场招聘、直播带岗、劳务协作等多种形式，帮助119家失业动态监测企业新招就业9058人。搭建线上线下对接平台，推行“抖音直播带岗”“村村通”送岗到户、招聘服务进夜市进大集等服务模式，做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。1-5月，全市共举办各类线上线下招聘活动246场次，8700余家次用人单位参会，提供就业岗位13.9万个次，服务求职人员12.9万余人次，达成初步意向3.5万余人。
六、下一步工作打算
下一步，我们将坚持把高校毕业生就业摆在首位，针对特殊困难高校毕业生分类施策，精准服务，多渠道促进就业，结合您的提案建议，不断加大孤困儿童等困难高校毕业生的就业支持力度。
再次感谢您对人力资源社会保障工作的关心、支持，希望您继续关心、支持人力资源和社会保障工作，也欢迎今后提出更多宝贵的建议和意见。
临沂市人力资源和社会保障局
2022年6月13日
