尊敬的临沂市工商联委员：
您提出的关于进一步优化高层次创新创业人才引进和使用的建议的提案收悉，现答复如下：
高层次人才引领高质量发展。2023年，临沂市人社局会同有关部门，持续抓好高层次人才引育创新等工作，加快建设新时代高层次人才集聚高地。
一是坚持“产才融合”，加强以产聚才，壮大人才规模。精准集聚青年人才。深入实施青年人才集聚沂蒙行动，常态化组织重点产业领域用人主体参加“临沂—名校人才直通车”等特色引才活动，开发“校园青年引才大使”203名，已集聚青年人才近3万人。联系企业因需引才。结合企业“大走访大宣传大调研”活动，组织专员队伍对现代农业、电子信息等企业青年人才、技能人才需求情况开展调研，并通过落实服务专员、举办专场招聘会、发挥人力资源机构作用等方式，1520家企业人才需求基本得到解决。服务用人主体按岗引才。围绕瞪羚企业、专精特新企业、新型研发机构等纳入网格化服务工作机制的创新创业主体，广泛摸排重点岗位人才需求以及支持条件、福利待遇等配套政策，征集并上报省人社厅重点岗位人才需求信息269个。
二是推进“联动引才”，加强政企协同，凝聚引才合力。深入实施“归雁工程”。印发《临沂市“归雁工程”实施方案》，举办“归雁兴临”返乡创业大赛，组织“三送三访”、“归雁”专场招聘等宣传对接，设立归雁人才“返乡创业服务站”和归雁创业专项担保贷款，大力招引归雁人才返乡创业，已培育“归雁人才”680人。实施“聚才兴业”计划。深入实施人力资源服务“聚才兴业”计划助力人才集聚雁阵格局建设，坚持“政府引导、市场主导”，扎实推进加快发展优质猎头服务、注重加强协同协作引才等10项重点任务，充分释放人力资源服务机构引才效能，激发用人主体引才潜能。
三是坚定“培养自信”，加强人才培育，造就优秀人才。高层次人才方面，根据省厅部署要求，扎实做好人才评选推荐，着力构建科学储备、上下衔接、结构合理、梯次递进的高层次人才培育体系。5人入选了省人社厅享受国务院政府特殊津贴建议人选公示名单，人数位居全省前列；获评泰山产业技能领军人才1人、齐鲁首席技师7人；评选临沂市有突出贡献的中青年专家20人。专技人才方面，推进实施新一轮知识更新工程，印发《关于做好2023年度全市专业技术人员继续教育工作的通知》，继续依托中国石油大学（华东）继续教育学院提供线上继续教育学习服务。发挥高级研修项目示范引领作用，获批省级高级研修项目9个。高技能人才方面，发挥首席技师、技师工作站等高技能人才项目和平台载体引领示范作用，举办“劳动之星”职业技能竞赛“以赛促训、以赛促评”，推进技工教育优质学校和优质专业（群）建设，实施“八级工”制度，加快铸造高素质高技能人才大军，目前新增高技能人才1.2万人。青年创新人才方面，聚焦科研平台建设和产业发展，加快推进培养优秀高层次青年科技人才，广泛动员、积极推荐博士后参加国家、省博士后创新创业大赛，以及省博士后项目申报。目前，在省博士后创新创业大赛中，我市取得1银3优胜的良好成绩，11个项目获评优秀项目。
四是强化“平台思维”，加强引育创新，打造集聚高地。搭建博士后科研工作平台。用好博士后科研工作站、省博士后创新实践基地备案制改革红利，推进博士后科研工作平台扩量提质，新增博士后科研工作平台10家，目前全市累计创建了73家。通过加强政策宣传解读、发布邀请函、“揭榜领题”等举措，新招收博士后研究人员16名。组织15家单位参加全省博士后科研流动站工作站（实践基地）合作交流活动，实现现场签约1项。搭建（乡村振兴）专家服务基地。树立“不求所有、但求所用”人才共享理念，依托平台对接高校等单位专家开展专题授课、现场指导、项目合作等服务基层活动，推进创新资源集聚、关键技术突破、急需人才培育，形成“产业+人才”“平台＋生态”“技术+赋能”发展格局。目前，全市累计创建各级（乡村振兴）专家服务基地56家，2023年开展服务基层活动503个，邀请专家1112名，对接项目206个，培训人才2.96万人。
五是严把“高质高效”，加强服务保障，优化发展生态。推进高层次人才服务提质增效。构建“部门联席+县区专窗+服务专员”高层次人才服务体系，制定了服务窗口运行办法、服务专员管理办法、绿色通道服务指南，围绕住房保障、子女入学、医疗保障等21个服务事项，明确了服务专员586人，并动态管理、跟进培训，实现“保姆式”“零跑腿”高层次人才服务。高效落实“1+N”人才新政。为14名博士后研究人员申报生活补助70万元。推进青年人才津贴扩面升级，青年人才购房补贴、人才公寓、来临体验券、大学生实习基地等助企引才、服务保障政策全面启动。“无形认证”“免申即享”工作机制逐步完善，依托大数据比对推动“政策找人”，实现人才政策“应知尽知、应享尽享”。
下一步，我们将结合意见建议，继续会同有关部门，持续加大对高层次创新创业人才引育和服务保障力度，充分发挥其在高质量发展中的引领作用，为“走在前、进位次、提水平”提供坚强的人才支撑。
感谢您对我局工作的关心，希望继续对人才工作给予支持。
临沂市人力资源和社会保障局
2023年9月12日
