尊敬的***委员：
您提出的《关于推进家政服务业发展，提升群众幸福指数的建议》的提案收悉，首先感谢您对人社工作的关心和支持，结合人社部门职能，现答复如下：
近年来，市人社局在临沂市委市政府领导下,高度重视家政服务行业规范发展工作，不断完善政策体系，优化营商环境，扩大稳定就业，推动家政服务行业规范健康发展。
一、人社部门支持促进家政服务行业规范健康发展情况
一是强化发展家政服务促就业工作指导。近年来，全市人社部门配合发改、商务等部门，持续深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动，指导和督促各县区做好发展家政服务业促进就业创业各项工作任务。各县区围绕稳就业发展大局，对照就业目标任务，细化工作举措，推动促进家政服务业发展各项工作不断落到实处。
二是优化家政服务培训补贴政策。人社部门高度重视家政服务业培训工作，出台一系列职业技能培训补贴政策。2023年公布了《临沂市补贴性职业技能培训项目指导目录（试行）》，涵盖
保育师、中式烹调师等232个工种项目。2024年3月25日，动态更新了《2024年临沂市急需紧缺职业（工种）培训项目指导目录》，将餐厅服务员、家政服务员、养老护理员等家政服务类工种纳入全市职业技能培训补贴范围。加大对急需紧缺家政服务工种的补贴力度，印发《临沂市人力资源和社会保障局临沂市财政局关于转发<山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于加强急需紧缺职业（工种）职业技能培训的通知>的通知》（临人社函〔2024〕9号），对纳入急需紧缺工种目录的家政服务类培训工种，给予最高770元/人的补贴。
三是继续落实对家政服务业从业人员意外伤害保险补贴。人社部门高度重视对家政服务从业人员意外伤害保险补贴工作，根据《山东省人民政府办公厅关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》（鲁政办发〔2022〕8号）和《关于印发<临沂市家政服务从业人员意外伤害保险补贴实施细则>的通知》（临人社字〔2019〕46号）文件有关规定，对家政服务机构为16至60周岁从业人员购买意外伤害保险（含意外伤害保险的商业综合保险），按照每人每年不高于100元的标准给予补贴。通过保险补贴的落实，有效地推动了我市家政服务业持续健康发展，提高了家政服务人员安全保障水平，降低了家政服务机构的经营风险，稳定了家政服务从业人员队伍。
四是为家政服务企业就业创业提供金融支持。一是优化创业担保贷款条件。对符合条件的个人从事家政服务行业创业的，可申请不超过30万元创业担保贷款；对合伙创业的，按照每个创办企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%。推行小微企业“创贷+商贷”套餐模式，除申请最高金额400万元的创业担保贷款外，还可以申请商业贷款，实行“一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放”服务，最高不超过700万元。财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。二是创新稳岗扩岗专项贷款支持。市人社部门联合中国银行创新推出稳岗扩岗专项贷款“沂岗贷”，支持家政行业等吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业稳定发展。对企业用工人数高于10人，上年用工未减少且申请贷款时用工人数不低于上年末水平，企业员工按规定参加社会保险、按时足额支付工资的小微企业，给予最高3000万元、平均利率不高于4%的普惠金融贷款支持。
五是推动家政行业“特色劳务品牌”和职业培训示范基地的评选认定工作。人社部门高度重视对家政行业龙头培育工作，2023年11月公布临沂市首批市级特色劳务品牌，沂南县红嫂家政、蒙阴银桥家政、平邑县刘慧月嫂等一批家政品牌入选。积极推荐沂南县剑桥职业学校、蒙阴县银桥职业技术学校申报省级家庭服务培训示范基地。2023年，评选蒙阴县银桥职业技术学校、沂南县剑桥职业学校、沂水县沂蒙大姐职业技术学校、郯城县华星职业技术学校、兰陵县安达职业学校为2023年家庭服务职业培训市级示范基地。通过评选认定特色劳务品牌和培训示范基地，有效地提升了家政从业人员的技能水平和综合素质，规范了家政从业市场。
二、下一步工作措施和打算
结合您在提案中提出的建议，我们进行了认真学习研究，下一步我们将着重从以下几方面进行努力，促进家政服务业这一社会需求量大、就业吸纳力强、发展前景广阔的民生事业规范健康发展。
一是制定标准。积极引导，努力推进家政服务业健康规范发展。为更好促进家政企业健康发展，发挥部门联动机制，全力推行临沂市家政服务业行业服务的标准化和规范化，推动家政服务向高标准、高质量、高水平发展。推进社区微业行动，全面打造“技能培训+推荐就业+家政服务”全链条家政社区服务。
二是完善措施，落实政策。深化“特色劳务品牌”建设，大力培育一批符合临沂实际、带动行业发展的品牌家政服务企业，营造全社会广泛关注家政服务业发展的良好氛围。加强覆盖城乡的公共就业服务体系平台建设，为家政服务从业人员免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务，为家政服务机构招聘人员和家庭雇用家政服务员提供推荐服务。积极落实家政服务从业人员意外伤害保险补贴和创业补贴政策。
三是发挥协会指导的作用。鼓励各县区根据各自实际情况，成立县级家政服务业行业协会。制定行业规范标准，加强行业自律，开展行业指导及管理人员培训，开展行业交流，开展就业岗位开发、中介、咨询服务。同时，联合有关部门加大工作力度，为家政服务人员实现就业、创业牵线搭桥，为社会的和谐发展做贡献。
四是持续开展家政服务人员培训。加大培训供给资源，整合全市职业院校、技工院校、民办职业培训机构、企业职工培训中心，大力开展各类家政服务人员培训，结合市场需求开展“订单式”培训，对符合条件的人员落实职业技能培训补贴政策，配合做好相关从业人员的社评组织鉴定工作。
真诚感谢您给我们提出的宝贵建议，真心希望您能继续支持和关心我们的工作，谢谢！
临沂市人力资源和社会保障局
2024年10月11日
