尊敬的***委员：
您提出的《关于加大对家政服务和母婴护理机构培训政策支持力度的建议》已收悉。首先，感谢您对我市家政服务、母婴护理培训机构建设和职业技能培训工作的关心、支持！现就涉及我局相关工作答复如下：
一、持续优化职业培训机构管理服务
家政服务和母婴护理职业培训机构作为我市职业培训机构的重要组成部分，人社部门一直坚持政策引导支持、规范服务管理的理念，持续加强我市职业技能培训机构的管理服务工作。市人社部门会同行政审批部门认真贯彻落实《山东省人力资源和社会保障厅关于进一步优化民办职业培训机构审批服务工作的通知》（鲁人社规〔2021〕3号），在场所场地、设备师资方面严格准入条件，从源头提升职业培训机构的办学条件和办学质量。
坚持开展职业培训机构办学质量检查，每年组织对全市职业培训机构开展全面督导评估工作，对于办学质量低、社会评价差的培训机构坚决要求限期整改，整改不合格者，及时对办学许可证予以注销，确保培训机构规范开展职业技能培训工作。截至
2023年底，全市共有民办职业技能培训机构200余家，2023年培训各类劳动者7.52万人次。
在职业培训工种方面，持续加大对家政服务、养老护理培训机构的政策支持，将家政服务员、养老护理员、保洁员等列入急需紧缺职业培训工种，根据急需紧缺程度，制定分类分级补贴标准。将保洁员列为非常紧缺工种，将家政服务员、养老护理员列为紧缺工种，对符合条件人员分别给予700元/人、600元/人标准的职业培训补贴。加大对家政服务和养老护理的培训政策宣传力度，积极鼓励劳动者积极参加技能培训，引导各类职业培训机构大力开展家政服务培训。2023年以来，累计开展家政类培训1.65万人次。
二、现状问题分析
我局组织相关业务科室对您指出的问题进行逐项分析，许多问题确实客观存在。
关于您指出的“培训资源不足”问题：经调研了解，部分家政服务和母婴护理机构同时具有职业培训学校，培训场地设施和师资条件相对较好。但是许多家政服务公司和母婴护理机构并未举办职业培训学校，也缺乏与相关职业培训学校的沟通对接渠道，培训资源相对较弱。
关于您指出的“政策支持不够”问题：我市严格按照政策要求，对家政服务和母婴护理机构在政府补贴性职业技能培训方面给予政策支持，引导各类职业培训机构积极开展家政服务和母婴护理培训。
关于您指出的“审批门槛过高”问题：职业技能培训机构的审批目前由行政审批部门负责，按照《山东省人力资源和社会保障厅关于进一步优化民办职业培训机构审批服务工作的通知》（鲁人社规〔2021〕3号）要求，培训机构的师资应具备一定技能等级和理论研究水平，需要同时持有职业资格证书（技能等级证书）和教师资格证书或人社部门培训颁发的师资合格证书，但是目前行业内丰富理论知识和实践经验并存，既有技能等级证书又有教师资格证书的“双师型”优秀师资较少问题确实存在。近年来，上级并未组织师资培训班，人社部门也未颁发相应师资合格证书。
关于您指出的“服务质量参差不齐”问题：我市家政服务和母婴护理机构数量较多，但是确实存在着高质量品牌企业少、高端服务人才少、服务质量差距大等问题，相关行业协会在行业引领和行业发展建设方面的研究不足。
关于您指出的“培训机构缺乏专业院校合作”的问题：我市职业院校、技工院校严格按照产教融合发展要求，根据企业需求设置“订单班”“冠名班”，为行业企业定向开展技能人才培训。据了解，我市家政服务企业与职业院校、技工院校开展联合培养的较少，行业企业参与积极性不太高。
三、建议落实情况
根据您提出的工作建议，我们也按照上级政策要求正在逐步推进落实。
首先，会同民政部门积极协调财政部门，争取财政补贴资金和专项扶持资金，加大对家政服务和母婴护理行业建设的扶持力度和职业技能人才的培训补贴力度。
其次，会同行业主管部门、行政审批部门积极研究家政服务培训机构的设立标准和职业培训标准。将家政服务与急需紧缺工种培训、齐鲁绿色低碳培训有效结合，鼓励全国有影响力的品牌机构入驻，将规范化的培训体系推广开来，推动职业培训高质量规范发展。联系税务等部门积极按照上级有关规定，落实税费减免相关政策，支持行业企业设立培训机构，开展社会化公益性技能培训。
最后，强化职业培训服务市场、服务经济发展的功能，引导职业院校、技工院校按照市场需求开展“订单班”定向式培养，积极加强与市直部门的沟通对接，联合14部门印发《关于进一步做好企业职工职业技能培训工作的通知》，充分发挥各部门的职能优势，形成“齐抓共管、统筹推进”的职业技能培训格局。
四、下一步工作举措
接下来，按照您提出的建议，我们将积极协调财政、商务、卫健、民政等部门，争取专项资金，研究制定可行化措施举措，进一步围绕企业需求找方法、围绕存在问题做优化，推动家政服务、母婴护理培训量质齐升。
第一，加强需求调研，搭建校企沟通桥梁。联合商务、民政部门召开行业企业座谈会，及时了解企业需求，组织企业对接各类职业培训机构，搭建校企对接桥梁，引导建立长期合作机制，既提升了职业培训质量水平，又能促进培训后学员成功就业。
第二，集成惠企政策，加大政策支持力度。将人社领域各项惠企政策进行集成，将家政服务、养老护理相关行业涉及的吸纳就业困难人员社会保险补贴、吸纳高校毕业生社会保险补贴、实习补贴、稳岗扩岗专项贷款、家政服务业从业人员意外伤害保险、企业职工技能提升补贴、职业培训补贴等政策进行打包集合，形成惠企政策服务包，通过政策宣讲会、新媒体等方式进行政策宣传，让更多企业了解和享受相关优惠政策。
第三，加强部门沟通，进一步优化审批服务。积极向上级部门汇报争取，开展家政服务、养老护理领域的师资培训班，壮大我市相关专业培训师资队伍，进一步降低审批难度。
第四，强化行业引领，培训高端服务品牌。积极会同商务、民政等主管部门召开行业座谈会，将临沂市家政服务基地等相关政策进行宣传解读，鼓励行业协会加强对外交流，引导行业朝着品牌化标准化道路健康发展。
第五，加强校企合作，开展订单式培养。积极组织行业重点企业和技工院校开展对接交流，引导技工院校按照企业技能人才培训需求开展订单式培训。利用官方网站、微信公众号、抖音号、“临沂市职业培训地图”等进行政策宣传，引导更多劳动者积极参加家政服务类技能培训工种。对具备从业经验获得职业技能证书的劳动者，积极引导参加技能提升培训，考取更高级别的技能等级证书，提升行业内从业人员的整体技能水平。
再次感谢您对职业技能培训工作的关心、支持，希望您继续关心、支持人力资源和社会保障工作，也欢迎提出更多宝贵的建议和意见。
临沂市人力资源和社会保障局
2024年9月20日
