尊敬的***代表：
您提出的《关于加大支持技工教育发展的建议》收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对人力资源和社会保障工作的关心、支持！
技工教育工作一直是各级党委政府的高度重视的工作，从中央到地方层层出台了一系列促进技工教育发展的政策措施，技工教育工作也得到了长足发展。截至目前，我市具有技工院校招生资质院校12所，其中技师学院4所，高级技工学校1所，普通技工学校7所，截至2024年9月，全市技工院校在校生4.58万人，年招生人数达到1.7万人，毕业生1.4万人，就业率稳定在98%以上，在全市形成了以技师学院为龙头、高级技校为骨干、普通技工学校为基础的技工教育技能人才培养体系。为全市发展提供了强大的技能人才支撑。您反映的我市技工教育层次不高、投入欠缺、产教融合保障机制不健全等问题确实不同程度存在。提案所提的推动技工教育发展的几条举措也具有很强的引领作用。为了做好相关工作，我们主要采取了以下几个方面的举措：
一、多举措推进校企合作产教融合
发挥技工院校作用，大力推进产教融合、校企合作。指导技工院校与企业建立校企合作关系，将校企合作作为学校办学水平的指标之一。一是出台相关政策，职业学校可面向社会提供有偿服务，开展有偿服务及校企合作所得收入、校办产业年度利润等收入可用于单位绩效工资发放。二是鼓励支持校企合作、产教融合。截至2024年8月，我市技工院校“校中厂”“厂中校”数量19家，合作企业数达425家，“订单班”“冠名班”等48家，共培养技能人才2204人。三是优化院校布局，服务区域经济发展。目前，我市共有技工院校12所，其中有6所为2023年以后新设立或新恢复办学学校。院校中兰山区2所、罗庄区3所、莒南县1所、蒙阴县1所、沂水县1所、平邑县2所、兰陵县1所、郯城县1所。四是立足产业需求，专业设置动态优化。主动适应区域产业结构调整需求，全面对接临沂市“八大传统产业”和战略新兴产业，积极对接省人社厅，做好鲁南技师学院费县分院（木业产业学院）审批工作，为我市产业发展精准输送人才。
二、全力做好学生资助管理工作
中等职业教育免学费和助学金政策惠及面广，是一项重要的保民生、暖民生工程。在技工院校就读的全日制正式学籍的在校一、二年级非涉农专业家庭经济困难学生，可按不低于在校学生的10%比例确定，涉农专业学生全部享受。国家助学金主要资助受助学生的生活费开支，资助标准现行每生每年2000元，上半年资助1000元，下半年资助1000元。2023年共发放助学金317万元。
三、加大政策扶持力度
自2023年至今，市级先后出台《临沂市深化产教融合实施方案》《临沂市职业教育突破创新发展三年攻坚行动方案（2023－2025年）》《关于深化产教融合赋能现代化强市建设的实施方案（2023－2025年）》《临沂市2023年职业教育突破年实施意见》《“金融+财政+土地+信用”产教融合激励措施》，对产教融合工作进行推进激励。2024年8月底，市人社局等10部门联合印发《关于加快推进职业院校产业学院、厂中校、校中厂办学模式改革的实施意见》，对深入推进技师学院产业学院、厂中校、校中厂等办学模式改革提出了详细的指导性意见，明确了组织形式、建设程序、管理办法等，有效的促进了技工院校产教融合工作的开展。
四、积极争取各类补助资金
技工院校优质校和优质专业建设自推动以来，我单位积极支持动员符合要求的院校申报，截至目前，我市共拥有2个省技工教育优质校，3个省技工教育优质专业群，两者数量均居全省前列。积极与省人社厅对接，落实优质校、优质专业配套资金落实到位。
五、多方协调调整收费机制
目前，我市技工院校按照《关于中等职业学校生均公用经费基本拨款标准有关问题的通知》（鲁财教﹝2013﹞58号）要求，执行中等职业学校生均公用经费拨款标准（平均约3300元/生）。近年来，随着学生训练实训耗材价格上涨，现有生均经费标准，仅能维持学院基本运转，缺少用于发展的资金，致使教学实训设备更新不及时，学生实训耗材不足。针对上述情况，我单位积极与市发改委进行了沟通，但因目前我市非计划单列市，所以暂不具有制定技工院校高级工收费文件的权限。我单位已就相关情况专门向省人社厅做了当面汇报，省厅正在研究中。后期，如经省厅批复我市可收费，我单位将于第一时间会商市发改委办理。
六、加强舆论宣传，营造良好氛围
人社部门充分发挥职能作用，大力宣传党和政府关于技能人才工作的方针政策，大力宣传技能人才在经济社会发展中所起的不可替代的作用，通过开展大国工匠进校园、劳模进校园、优秀技校生进校园等活动，宣传展示了大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。近些年，技工院校“就读热”一直居高不下，即便受校舍不足、学位有限等因素制约，近三年招生人数仍由1.8万人飙升到2.7万人，从这一层面可以看出我市技工院校培养的技能人才具有较高的社会认可度。
下一步，针对您的建议，我单位将重点做好以下几个方面的工作。
一是深化校企合作，实现人才共育。办学模式上，支持全市技工院校建设“厂中校、校中厂”，力争到2025年底，全市公办技工学校“厂中校、校中厂”实现全覆盖。人才共育上，鼓励校企技术人员双向流动，教师定期到企业实践，吸纳企业高技能人才到院校担任兼职教师或实训指导教师。鼓励机制上，充分调动产教融合共同体各单位的积极性，增强产教融合平台的凝聚力，鼓励更多的企业参与职业教育。
二是落实补助资金，争取更多建设项目。继续全力支持我市符合条件的技工院校申报技工教育优质校和优质专业，力争更多建设资金以弥补学校办学经费不足问题。加强对学生资助资金的使用管理工作，定期开展督导检查，确保资金使用安全，尽快将2024年学生资助资金370万元发放到位。同时继续与省人社厅及发改等部门沟通协调，获得制定技工院校高级工收费文件的权限。
三是多措并举提高对技能人才的重视程度。我单位将继续引导学生和家长都能转变择业理念，使高技能人才像高层次人才一样，受到社会的广泛尊重，成为劳动者普遍的选择。
再次感谢您对全市技工教育工作的关心、支持，希望您继续关心、支持人力资源和社会保障工作，也欢迎提出更多宝贵的建议和意见。
临沂市人力资源和社会保障局
2024年9月14日
