尊敬的***代表：
您提出的《关于加强职业教育建设 打造高技能人才队伍的建议》收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对人力资源和社会保障工作的关心、支持！
当前，我市正处在推进经济高质量发展的关键时期。市委、市政府提出工业“量质齐升、两年万亿”目标，大力实施现代化强市“八大战略”，奋力推动临沂在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平，这决定了各行各业的发展都急需大批高素质技能人才。作为技能人才培养的摇篮，技工院校发挥了重要作用。您提出的应该加强职业教育建设，为我市经济社会发展打造一支高技能人才队伍的建议具有很强的前瞻性。我单位一直以来高度重视技工教育工作，充分发挥职作用，在技能人才培养的数量和质量上多方发力，取得显著成效。
一、工作开展情况
一是促进技工院校内涵式发展。目前，我市具有技工院校招生资质院校12所，其中技师学院4所，高级技工学校1所，普通
技工学校7所，截至2024年8月，全市技工院校在校生4.58万人，年招生人数达到1.7万人，毕业生1.4万人，就业率稳定在98%以上，在全市形成了以技师学院为龙头、高级技校为骨干、普通技工学校为基础的技工教育技能人才培养体系。
我市4所技师学院均为国家级重点技工学校，临沂市技师学院被省人社厅认定为省技工教育优质校，设立国家级高技能人才培训基地、世界技能大赛山东省集训基地，于2022年在河东区开工建设新校区，规划用地951亩，为学院特色建设提供了有力支撑；鲁南技师学院被评为国家中等职业教育改革发展示范学校，烹饪专业群被省人社厅认定为省技工教育优质专业群；山东交通技师学院是省技工教育特色名校，设立有世界技能大赛中国集训基地、世界技能大赛山东省集训基地，新能源汽车检测与维修专业被省人社厅认定为省技工教育优质专业群；山东煤炭技师学院是国家二级安全技术培训中心，全国首批煤炭行业实训基地。
二是动态调整专业，提升“造血”功能。2024年，由市委人才办牵头成立了技能人才专班，作为专班成员单位，市人社局主动适应区域产业结构调整需求，围绕木业、机械、医药、化工四大主产业，在全市技工院校开设了板材加工技术、家具设计与制作、精细木工、数控、新能源汽车维修、工业机器人等多个专业，为我市产业发展精准输送人才。仅2024年上半年我市就有鲁南技师学院、蒙阴县技工学校、山东阳光技工学校、临沂市建筑技师学院（筹）、沂水县技工学校共新设专业30个。
三是加强舆论宣传，营造良好氛围。人社部门充分发挥职能作用，大力宣传党和政府关于技能人才工作的方针政策，大力宣传技能人才在经济社会发展中所起的不可替代的作用，大力宣传就读技工院校的相关优惠政策，通过开展大国工匠进校园、劳模进校园、优秀技校生进校园等活动，宣传展示了大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。
四大力推进“绿色经济”产业人才培养。绿色经济产业有涉及太阳能发电、风能、水能、IT产业、艺术、文教、无污染的农作物生产等产业项目，涉及面广，带动作用强。目前，我市技工院校均不同程度开设了相关课程，为产业发展提供了后备人才。
五是加大校企合作、社会培训政策扶持力度。自2023年至今，市级先后出台《临沂市深化产教融合实施方案》《临沂市职业教育突破创新发展三年攻坚行动方案（2023－2025年）》《关于深化产教融合赋能现代化强市建设的实施方案（2023－2025年）》《临沂市2023年职业教育突破年实施意见》《“金融+财政+土地+信用”产教融合激励措施》，对产教融合工作进行推进激励。2024年8月底，市人社局等10部门联合印发《关于加快推进职业院校产业学院、厂中校、校中厂办学模式改革的实施意见》，对深入推进技师学院产业学院、厂中校、校中厂等办学模式改革提出了详细的指导性意见，明确了组织形式、建设程序、管理办法等，有效的促进了技工院校产教融合工作的开展。
8月底，市人社局联合市教育局印发《关于进一步加强职业院校、技工院校社会化培训工作的通知》，对科学制定年度目标任务、提升培训精准度、打造培训品牌、强化社会化收益合理绩效分配制度等进行了明确，不断推动中职学校提升技能培训成效。
六是加强教师队伍建设。我市技工院校一直注重支持复合型人才培养，不断推进技工院校“双师型”教师队伍建设，“双师型”教师在教职工总数中的人数逐年增加。目前，我市技工院校共有教师2551人，其中一体化教师941人。
二、下步工作打算
下一步，我单位将以提案意见建议为参考，重点做好以下几个方面工作：
一是整合全市资源，优化学校布局。积极向省人社厅请示，与县区政府和县区人社部门协调沟通，支持具备发展技工教育条件的县域新建技工院校；鼓励生源数量较少的县域依托2所技师学院开设分院，或在公办中职院校基础上加挂技工院校牌子。力争到2025年底实现每个县都有一所公办的技工院校，实现县域技工教育全覆盖。同时对于符合条件的普通技工院校积极推荐升级高级技工学校，对符合条件的高级技工学校推荐申报技师学院，在更大程度上满足学生接受高技能培养的需求。
二是调整专业布局，提升学生竞争力。以人社部门发布的行业人力资源需求和就业状况信息为基础，继续把市场供求比例、就业质量作为设置调整专业、确定培养规模的重要依据，尤其加快推动“绿色经济”产业相关专业建设，拟于每年12月份定期发布鼓励发展专业清单，重点建设当地离不开、区域有需求的专业，促进我市技工教育办学水平和人才培养质量提升。
三是提高对技能人才的重视程度。近些年，技工院校“就读热”一直居高不下，即便受校舍不足、学位有限等因素制约，近三年招生人数仍由1.8万人飙升到2.7万人。从这一层面可以看出我市技工院校培养的技能人才具有较高的社会认可度。我单位也将继续引导学生和家长都能转变择业理念，使高技能人才像高层次人才一样，受到社会的广泛尊重，成为劳动者普遍的选择。
四是深化校企合作，实现人才共育，提升教师质量。办学模式上，支持全市技工院校建设“厂中校、校中厂”，力争到2025年底，全市公办技工学校“厂中校、校中厂”实现全覆盖。人才共育上，鼓励校企技术人员双向流动，教师定期到企业实践，吸纳企业高技能人才到院校担任兼职教师或实训指导教师。鼓励机制上，充分调动产教融合共同体各单位的积极性，增强产教融合平台的凝聚力，鼓励更多的企业参与职业教育。
再次感谢您对全市技工教育工作的关心、支持，希望您继续关心、支持人力资源和社会保障工作，也欢迎提出更多宝贵的建议和意见。
临沂市人力资源和社会保障局
2024年9月14日
